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已到夏末天气。
蓝蓝的天，白白的云。
鲜水海（青海湖）畔， 美丽的湖水清澈明亮而又宁静。
宛如一面明镜一样，镶嵌在山谷中。
清澈透明的明镜，能映出蓝的天，白的云，红的花，绿的树。
那湖面又像一块无瑕的翡翠，倒卧在草原高山之间。
一群群牦牛和细毛羊散在各处，悠闲地边溜达边低头吃着青草。
一间羌人王帐里，不断传出争吵声。
西羌人数不多，其中以卑禾羌为大。
卑禾羌王良愿，所部万余人。
卑禾羌人占了鲜水湖、允谷、盐池等地。
以耕种青稞、牧畜为生。
此地高寒，汉人向来不曾有意染指。
只置了护羌校尉屯兵于安夷、临羌等地，防羌人滋扰汉境或者勾连匈奴。
如今汉朝竟然派了使者过来，要收羌入汉。
“大头人，可不能应了他们。
我们羌人处于汉境之外，匈奴人都不曾觊觎我部族。
凭什么汉人要我们归籍入汉？”
部族一个小头领庞恬道。
良愿虽为卑禾羌王，但是部族归汉这等大事，还是要邀众小头领商议后才可定夺。
良愿踌躇不语。
“难道大头人是贪恋那汉人带来的金银？”
另一名头领傅幡冷冷道。
“我岂是贪恋金银，而出卖部族之人？”
良愿明显被傅幡的语气激怒：
“你未见那平宪，带了两千彪悍骑兵而来？
外头护羌校尉的边军还陈兵万余。
如若我们不答应，看他样子绝不肯善罢干休。
我们部族老幼算一起，也不足两万。
如何扛得大汉雄兵？”
“怕甚的？无非玉石俱焚罢了。”
傅幡虽是嘴硬，声音也明显低了下来。
“大头人，汉使又来了。”一名羌卒在帐外禀报。
“快快有请。”良愿可不敢托大，让汉使在门外久候。
“众位都在呢。大头人，商量好了没。
何日入籍归汉呐？
入了籍，你我就是同僚了。
以后可得多亲多近，哈哈…”
平宪进了帐，大剌剌往主位一坐。
仿佛在座的，都是他的下属一般。
跟在后面的程永，面上稍稍露出鄙夷之色，但是并未言语。
本来自己应该是正使，竟然被个武人压在头上。
离京时，大司马也未曾给自己私话嘱托。
程永心中怎么能平？
一路上索性就当个泥胎塑像，和羌人交涉也是随着平宪自己去谈。
平宪虽是武人，但是能爬上如此高位，得王莽看重。
也非泛泛之辈。
怎么能看不出程永的不满。
不过程永只是个大鸿胪属官。
如今自己堂堂中郎将，又是使团的正使。
难道还要对他低眉顺眼？
平宪越看程永也是越不顺眼。
“天使大人，我等若是归了大汉。以后官民编制？”
趁着头领们都在，良愿索性把话说明。
省的有人背后猜度自己，以为自己多得了汉人多少好处。
“贵族不过万余人，入附后仍以你为尊。
朝廷也会派长史、司马过来协助秉政。
羌兵适当削减，或调些到我其他汉境轮值。
此地巡防边务，均交由现任护羌校尉领汉军管理。
除了本
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