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招生可能导致某些省份的招生名额过多或过少，影响高等教育的公平性。另一方面，如果完全按照比例招生，可能会忽略不同省份的人口数量差异，导致某些地区的招生名额过少，不能满足当地的需求。因此，在招生过程中，人口数量和比例两个因素需要综合考虑。
根据23路、安东省、东北生产建设兵团等行政区划的考生数量，以相同的录取比例来制定大学招生计划，确保招生名额的公平性。
比方说，录取比例为1%的情况下，两浙路考生人数为5万，福建路3万，东北生产建设兵团5千，那么录取人数分别为500、300和50。
如果三个地方一块儿卷，东北地区肯定卷不过闽浙，估计一个名额都捞不着。最典型的案例是洪武年间的“南北榜案”，南方进士51人，北方进士0人。
南北分榜，即按南北两地分别取士，源于明朝的“南北榜案”。在科举考试中，南榜和北榜各有所长，各有所短。
按照考生比例来招生，可以缓解各地区间的文化、教育水平差距过大产生的不平衡现象，可以使得各地区的人才都能够得到公平的机会，有助于维护大汉帝国的稳定和统一。
同时，还可以扩大选拔人才的范围，增加国家选拔优秀人才的机会，这样可以提高整个朝廷的文化素质和治理能力，有助于推动国家的发展和进步。
在此基础上，赵耀又完善了秦汉时期的“仕宦避本籍”制度，要求官员在出任官职时，必须离开自己的家乡，到异地任职。以此来防止官员在其家乡形成地方势力，垄断地方权力，从而对中央构成威胁。
至此，科举改革基本完成。
赵耀的这一招，几乎给东林党来了个釜底抽薪，让他们失去了江南地区儒生的基本盘。
一众文官多次上书进谏，要求恢复旧制，赵耀一概不理。
进谏不成，东林党一系文官近千人，索性来了个集体辞职，以为这样就能威胁到赵耀。
朝堂上，文官们全都对赵耀的政令表示反对和批评，气氛紧张而严肃。
赵耀坐在龙椅上，面无表情，眼神冷峻。文官们则一个个义愤填膺，脸上充满了不满和愤怒。
首先，最为年长的东林党大臣汪伯彦站起身来来，他的面容庄重，语气沉重：“陛下，科举改革严重违背了祖制，若是实施，必将引起朝野震动，国将不国啊！臣等不敢苟同，请陛下收回成命。”他的语言清晰有力，每一个字都重重地砸在每个人的心头，赢得一致好评，众人纷纷点头赞许。
接着，八面玲珑的黄潜善也站起身来，与汪伯彦相比，他显得年轻一些，身材修长，语气激昂：“陛下，我大汉帝国自有国情在此，未经过深思熟虑不可轻率更改祖制啊，臣等对此深感忧虑，若陛下无意更改，臣等愿辞官归隐。”他的话语坚定，显得大义凛然。
见赵耀不回话，黄潜善的表演欲顿时就上来了，直接走到前面，拿出一张奏折，声情并茂地说道：“臣以菲德，遭逢圣明，出任辅臣，过蒙恩遇，臣愧难胜任，谨以此表恳请圣上赐臣骸骨，臣请远离朝堂，归隐山林。”
“黄大人真乃忠臣啊！吾辈楷模！”不少人竖起大拇指，赞扬的声音不绝于耳。
赵耀作出为难的表情，惋惜地说道：“何以至此啊？黄大人，没有你的辅佐，朕寸步难行啊！”
黄潜善蹬鼻子上脸，又一次说道：“陛下无需多言，臣请告老还乡！”
随后，其他的文官们也纷纷以辞职来抗议，他们的语言充满了情感，有的慷慨激昂，有的沉痛不已，一个个表现得跟忠良死节之臣似的。
整个朝堂陷入了僵局，文官们的辞职声此起彼伏，这么多人同时请辞，在各个朝代都是少见的。
这种奇
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