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交上去的兵册上只有石大牛的甲哨，余下则是按照军壮登记。
哨骑队改名哨骑营，由石虎统领，缺少的骑兵以后慢慢补齐。
工械厂改名军械处，王铁锤领处长。
对于王铁锤这个老工匠，柳云还是很满意的，手艺精湛，为人老实本分，对他柳云交给他的任务都完成的很出色。
设立文学院，堡内各户童幼免费入院学习，入院的衣食住行皆由文学院负责，柳云亲领院长。
设工学院，工匠闲时也需要学文习字，不过他们对比军内要轻松很多，军中每个月考核各军士的文化水平和抽背条律，有不过关的还得被罚十军棍。
这些工匠没有考核，识多少字全看自己自觉，不过以后想要提高俸禄或者担任管事等职位是必须要过文化考核的。
设棉布厂，招募民妇入职，负责制作衣物，甲胄的穿接等针线活计，这些事情还是交于民妇去做比较好些。
妇人心细手巧，能耐住性子做好。原本这些事情属于王铁锤和一众匠人，但是这些工匠人数太少，平日又得打造农具，军械，根本忙不过来。
……
一道道命令从柳云口中发出，吴广志和一众文吏面带苦色，在柳云停下来想喝口茶休息一下的时候。
吴广志开口说道：“大人呕心沥血为民办事，下官佩服，开设武学馆，文学院，工学院皆是为国为民之举，只是我民政处文吏实在不足，还得负责平日的堡内各项事宜，唯恐力有不逮。”
柳云喝下一口茶，长呼一口气，笑呵呵道：“先生不必推迟，有困难我们就解决困难，我黑山堡虽然文士不足，这些事情却是一件都不可落下的。”
“本官意，给民政部各位文吏提高两倍俸禄，以慰他们操劳，至于缺少的文士，本官会想办法早日补齐。”吴广志无奈，只能领命。
就在柳云想赶走堂下众人去干活，省的在自己这里抱怨缺人的时候，石大牛忽然开口道：“大人，您该给自己挑选一些亲兵了。”
他身旁的石虎，柳和荣，柳志兴，等人都是开口支持，连河进也是不断点头同意。
柳云回过神来，不知不觉中，堡内的利益已经被重重绑在了自己身上，因此众人对于自己的安危很是重视。
因为他们知道，要是自己出了事，堡内众人的前途又变得渺茫起来，军士百姓的田亩也会被新上任的吸血鬼用种种手段夺去。
柳云点点头道：“那便从第一批随我来黑山堡的军士内挑选出十五人，军中缺少的名额从招募的新军中补充把。”
堂下众人各自领命，散了下去，面色各异，这次柳云改制可算是大动作了，众人身上的担子也重了很多。
柳云背负双手，缓步走到门口，劳作一天的堡内百姓都已经开始准备领取口粮，全堡一份安定和平的景象。
眼下还有两月春耕就要收获了，分到田的百姓也不需要自己供养，只用第二年一亩缴纳三斗粮食就可，没有别地的那些苛杂沉重的税赋。
柳云抬头看着逐渐暗下来的天空，几只麻雀正在嬉戏打闹，叽叽喳喳的好不热闹。
一只老鹰不知从哪飞来，锐利的鹰爪扑向麻雀，几只麻雀四散而逃，只留下几片羽毛飘落在空中。
……