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打不过，翻脸也翻不起。尽管国内反对南洋联邦的呼声很高，但作为政治上层的日本人物，都开始明白，在美国实施附加税之后，与南洋联邦实现关系正常化，消除亚洲国家对日本的敌意才是大势所趋。
进入七十年代，影响日本发展的内外因素已发生巨大变化。一方面，国际政治继续向多极化发展，美国终于放弃了长期以来推行的反对孤立中国的政策，一九七二年尼克松冲击，迫使一贯追随美国的日本政府必须在对华政策上作出新的选择。另一方面，一九五五年以来日本经济持续发展局面即将结束，公害、物价、交通、住宅、城乡问题的普遍化，已成为亟待解决的课题。刚刚成立的田中内阁，正处在这一历史性转折的十字路口。
田中角荣以积极态度迎接了时代的挑战，他在内阁成立的当天就发表谈话说，新政府“在内政方面，将灵活运用现已取得的经济增长成果，谋求国土的划时期性利用，为解决公害，住宅、土地等问题，果断推行以长期性展望为基础措施，充实国民的福利。”在外交方面，将继续加深与亚共体各国的交往和沟通，并促使中日两国的邦交正常化，在激荡的世界形势中，强力推进和平外交。”
南洋联邦官方对田中角荣的讲话并没有什么积极的反应，只是在个别民间媒体上刊登了不痛不痒的评论。而另一个相关国家——中国，则立即表示了欢迎。两国的复交工作开始走上了日时议程。
不要光听日本人怎么说的，南洋联邦注重的是实际，注重的是日本国内右翼势力的发展，注重的是日本战后的反省行动，注重的是自己国家目前的和长远的利益。
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