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务必稽考前典，务必选拔出那些明博好礼之士，让他们朝夕讽诵以修明伦序，以兴起贤能。”
第八条是那具有创新意义的开设大学，改良科举制度，积极招贤纳士。
在苏州府设立那充满学术气息的学士院，开办那知识渊博的弘文馆，招纳“将吏子弟、民间俊秀”，入学者的日常饮食和津贴都由大周政权慷慨提供。
后来的至正二十二年、二十五年，在江浙地区先后两次举行乡试，遴选出了一批优秀的读书人入仕。
同时设立那广纳贤才的礼贤馆，让江浙一带的知识分子纷纷如归巢之鸟般前来投靠，施耐庵、罗贯中、陈基、陈维先等元末名士都曾在张士诚帐下任职，为其出谋划策，犹如璀璨的星辰照亮了这片天空。
以上这由李行素亲自出谋划策、殚精竭力制定的八条治国理政方针，是张士诚的政权进行的一系列政治、经济、教育改革的大胆尝试。
这八条治国理政方针政策，如春风化雨般，使得江浙地区的经济迅速得到了恢复和发展，各地流民纷纷如归巢之燕般返乡，重建自己的家园。
这些执政政策有力地推动了江南经济的快速发展，造就了不少如沈万三这样通过做生意而成为一方巨富的传奇人物。
苏州有句民谣：“生不谢宝庆杨，死不怨泰州张”，前者是指元朝的统帅，后者则是指张士诚，可见苏州人民对张士诚的爱戴与感激之情犹如滔滔江水，连绵不绝。
这些措施在现今看来或许都已颇为熟悉，并不觉得有何特别了不起之处，但如果将其放置在当年的那个特定时代，确实有着一定程度的脱离时代束缚之感。
这都是李行素根据当时苏州的形势以及后来社会发展的趋势，为张士诚所提供的精准建议。后世之人往往只知道感谢张士诚，却不知如果没有这位仿佛后世穿越过来的大才子李行素，仅凭一个私盐贩子，又如何能够想出如此之多远远超出当时封建年代的便民利国之举呢。