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当黑田孝高得知谭雄的计划后，心头一股凉意。
要知道，他们黑田家也属于国人众和豪族势力的范围！
虽然才华出众，在黑田还是不明白。
为何谭雄对地方势力如此痛恨。
于是谭雄带着黑田孝高来到京都附近的细川家。
作为近畿大豪族的细川，曾经决定了山崎之战的走向。
若当时细川藤孝再大胆一些，或许明智光秀早就击败木下，成为与谭雄交锋的对手。
此时谭雄抛出一个问题：为什么细川藤孝会如此瞻前顾后？不顾自己和明智光秀的多年情义？
苦思冥想许久，黑田孝高有些明白过来：因为细川家也是由各个分家小豪族组成，作为领主的织田家无法完全控制细川家，而作为细川家主的细川藤孝，同样无法完全控制细川家的各分家！
“如此散乱的势力，会大大降低治理者的决策力！”
“这些豪族已经成为毒瘤和吸血鬼！”
然后谭雄阐述起自己在九州肥后国施行新政，遭遇的窘境。
明明他规定了农户从军可免除全部赋税，但地方豪族却装聋作哑，照样榨取农户收成。
并且这些豪族私立名目，拦路向过往商人狮子大张嘴。
还藏有私田，拒绝丈量土地。
好在初期谭雄的领地不大，然后肥后国的豪族比较孱弱且互相制肘。
并且那个时候还有木下昌直协助，肥后国豪族很快就被谭雄彻底制服，各项新政才得以顺利实施。
但即便如此，肥后国的松浦家和五山家等豪族，还是隐藏的不稳定因素。
而今日的近畿，更是豪族盘根错节。
以细川家为例子，下属田山家，佐伯家，和田家等小势力！
就算是播磨国的弱小家族黑田家，也有井上家，栗山家等小豪族势力支撑！
这些大大小小的豪族，在自己的一亩三分地里各行其政！
至于大名和国主的指令，只能排在他们之后！
这就是为什么百姓生活困苦，流离失所的根本原因。
“也就是说，东瀛现在最大的问题，是政令不一的问题！”被一番引导后，黑田孝高也恍然大悟。
一直以来很多人都认为，平民的痛苦是由好战的武士和大名引起的。
但实际上，这些大名对土地的掌控力相当有限。
真正决定民众生活的，是豪族。
这些豪族动辄欺上瞒下，横征暴敛；有的强抢民女，掠夺民财。
而平民对此毫无办法。
豪族不仅拥有私兵，很多豪族子弟还在大名手下担当要职！
当年武田信玄和上衫谦信都有过跟谭雄一样的想法，最后却只能妥协。
因为他们麾下众多精锐武将，无一不是豪族嫡系！
若真要较真，几十年积累的心腹亲信便会反目倒戈！
毛利元就当年也施行过恩政令，但也是建立在跟豪族充分交流沟通后，让豪族对平民的盘剥有所收敛。
即便如此，平民都已经感恩戴德痛哭流涕了。
谭雄的目标就是，让自己的政令能够100%的在每一块领地上实行。
除了自己的政令，不允许再多一丝一毫的赋税。
这注定是个艰难且血腥的过程。
并且你除掉旧的豪族，还会有新的豪族不停诞生出来。
为了执行自己的计划，谭雄决定进行缜密的准备工作。
第1步，要统计自己的所有将领所在家族。
这是最关键的一步，因为割舍不断的亲情和纽带关系，这些将领会将信息不断透漏出去，
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