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正因為洛陽城乃是李世民一手得來，又全力經營數年之久，因而武德皇帝才對封倫的建議慎之又慎。一旦封李世民於洛陽，大唐必然會出現東西兩都一君一王互不相制之局。武德最擔心的事，莫過於剛剛歸於一統的天下因弟兄爭位再起波瀾。一旦大唐陷入內戰，突厥必然乘機南下，各路被大唐軍威強壓下去的反王及其餘孽再死灰復燃，局面就更加一發不可收拾了……&rdo;
他沉吟半晌，抬起頭問道：&ldo;一旦封秦王於洛陽，朕百年之後，如何可保世民向建成拱手稱臣？&rdo;
封倫抿了抿嘴唇，說道：&ldo;陛下只想到了秦王會不服新君，卻為何偏偏沒有想到新君能否容忍秦王在洛陽據地封王呢？誠然，太子仁厚，行事向來穩重端慎，絕不會做出誅殺自家兄弟的事情來。然則齊王卻難保不起殺念，到那時，滿朝文武，有又誰人對新君的左右之力大於齊王？所以臣以為，封秦王於洛陽，陛下有兩大隱憂。&rdo;
李淵點了點頭：&ldo;不錯，朕既擔心秦王會做唐之劉濞，也擔心建成和元吉會耐不住性子貿然興兵伐洛。世民久歷兵事，這一層自不待言。所以朕才只提了一件。&rdo;
封倫叩了一個頭：&ldo;恕臣愚鈍，臣以為這兩件事皆應未雨綢繆。秦王封於洛陽，若舉兵反叛，恐天下無人能制。太子和齊王若是興兵伐洛，師出無名，必敗於秦王之手。如此天下亦是秦王囊中之物，陛下又何必多此一舉，徒使百姓倍受刀兵烽火蹂躪之苦！&rdo;
武德皇帝失笑道：&ldo;明明是你出的主意，如今卻質問起朕來了，德彝，你好大的膽子……&rdo;
話雖如此說，皇帝卻笑吟吟地並未真箇動怒，揮手命封倫繼續說下文。
封倫也跟著湊趣般笑了笑：&ldo;陛下天縱英才，微臣的心思，怎逃得過陛下法眼……臣以為，若封秦王於洛陽，應裁撤天策上將府，恢復親王常制，勒定親王護軍數目，此其一也；加李世勣山東道行台尚書令，封魯國公，陛下百年之後新皇加封魯郡王，囑其世守河東，此其二也；封齊王於涼州，但不予兵權，加任城郡王李道宗為涼州道行台尚書令，此其三也。有此三策，可保陛下百年之後天下不亂……&rdo;
武德聽畢，半晌未曾發話。封倫的建議的確高明，封秦王於洛陽，卻削去了天策上將府凌駕百官之上獨立議政獨立掌軍的絕大權柄，勒定親王護軍數目，李世民的軍權即被削去大半。授李世勣大河以東軍政全權，封公晉王，將秦王的封地夾在李軍與關中之間，以李世勣之能，足以鉗製得李世民動彈不得。封齊王於涼州，卻不給兵權，授素與秦王交好的任城郡王李道宗地方軍政全權，既能穩穩彈壓住素來不甚安分的李元吉，又能避免他對坐鎮長安的李建成施加影響蠱惑挑唆。三管齊下，確能保得自己身後天下不起刀兵，只要內戰不興，大唐的天下穩穩傳承下去就有所保障。
然而他憂心的是，一旦削去了天策府議政調兵之權，一旦北方強夷突厥南侵，仁厚敦儒的建成於兵事素非所長。而能征慣戰的秦王又沒有了調兵之權，到時候相互牽制，雖說避免了兄弟交兵，卻耽擱了抗敵大計。封倫的辦法雖說應付內憂有餘，消弭外患卻稍嫌不足。
他想了半晌，揮揮手道：&ldo;你的意思，朕明白了，茲事體大，朕還要仔細斟酌再三，你先退下吧！&rdo;
封倫也不再多說，跪在地上恭恭敬敬叩了三個頭，站起身來倒退著徐徐退出殿外……
……
封倫緩步出了承天門，
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