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變有世界大戰的性質，往北直接構成對蘇聯的威脅，往南已嚴重損害了英、美的殖民利益。日本陸軍的重點是對付蘇聯，海軍則是針對美國的。蔣介石搞中庸之道，實行投機政策。他這個親英美派一方面依靠英、美的支持來牽制日本，一方面想利用日蘇衝突來坐收漁利。看他17日的談話，軟話對日本，不肯關閉和談的大門；硬話對民眾，對民眾抗日運動提出種種限制。然而日軍重兵已臨華北，危及他的統治地位，因此又不得不對日本也說幾句硬話。不這樣，他就控制不住抗日運動，擔心被我們所利用。
劉伯承強調，我們應該按照黨中央7月21日關於目前形勢的指示去努力，爭取發展到積極抗戰、全國性的抗戰。國共合作、聯蔣的目的是為了一致抗日。從國際國內矛盾來分析，蔣介石是有可能抗日的。如果他不抗日，則毫不留情地批評、揭露他，促進國民黨內部的分化。歸結到一點，中心在抗日，同時中心也在我們自己，我們必須立足於自己的努力。我們有不少有利條件，特別是我們代表社會進步力量，有國際性黨的組織，我們是抗日力量的核心。我們為了抗日才建立民族統一戰線，否則就變成了無目的的行動。
我們與國民黨聯合，是兩黨平等地位，為抗日而合作，而不是依附於國民黨的無條件的合作。大革命時期蔣介石倒到了帝國主義的懷抱，這個歷史會不會重演呢？這在很大程度上取決於我們的工作，我們要把工作重心放在爭取民眾上面。當前只有抗日才能挽救民族的滅亡，才能爭取民眾，才能在蔣介石一旦倒向帝國主義時不致被出賣。為著達到這樣有利的目標，紅軍改編有重大的意義。但我們要有名正言順的指揮機關，對國民黨的讓步不能超過這個限度。
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