新笔下文学

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隊等也獲得物資供應,而且是無須償還的。英國給俄國的軍需品也是按照這種安排發運的。

當美國、英國、澳大利亞、紐西蘭和自由法國之間於1942年9月3日簽署了一系列協定以後,互助辦法就有了合法的根據。所有這些協定的格式都是類似的。英美協定中載明的互助原則如下:……兩國的戰時生產和作戰資源應由兩方和其他聯合國家的軍隊加以使用,並要以各種最有效的方式利用可以得到的原料、人力、生產設備和海運艙位。&rdo;協定進一步聲明:&ldo;雖然各國政府有權根據自己的潛在能力和責任作出最後決定,但是所有關於最有效地使用資源的決定必須儘量符合一起贏得戰爭勝利的共同計劃。&rdo;同時&ldo;……各國政府可以批准以互惠的形式供給別國儘可能大量的物品和勞務。這樣,使各國政府對於別國貨幣的需要或許可以減少到最小程度。&rdo;協定還列出了英國將提供給美國的各類物資。原料不在此例,因為那時美國人支付英帝國出產的原料的貨款是英國得到美元的唯一重要來源。這些外匯都將用來支付在租借法實施之前訂購的軍需品。除此以外,清單上幾乎是無所不包的。

租借總協定和互助協定雖然沒有公開說明,卻暗示出租借辦法的一項新原則。原來的法令規定可以用商品、勞務、貨幣或其他辦法來償還。但在1942年間,美國的許多發言人,特別值得注意的是羅斯福總統,提出了一個根本不同的看法。1942年6月11日,總統在向國會提出的關於租借法工作的第五號報告中有下列這一段:

戰爭的真正代價是無法用貨幣來估計、比較或償付的。這種代價必須而且正在以鮮血和辛勤的勞動來償付。但是戰爭的財政費用能夠而且應該由符合持久和平和相互的經濟繁榮所需要的一種辦法來償付。

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