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月10日成立，主要是希望使澳大利亞人對馬來亞作戰的經過所感到的不滿情緒平息下去。可是從成立的那天起，這個委員會就不起什麼重要的作用。澳大利亞人對於由倫敦指揮遠東作戰一事，是不滿意的。主要是由於他們的堅持，才在1942年4月1日成立了第二個太平洋作戰委員會，地址是在華盛頓。羅斯福親自出任主席，中國、英國、荷蘭、澳大利亞、紐西蘭以及加拿大都有代表參加。後來，菲律賓和印度也參加了。公報說，新的太平洋作戰委員會將同&ldo;倫敦的類似機構&rdo;保持密切的聯繫，但是實際上，這個委員會對太平洋事態的發展只起了很小的影響。
事實上，這兩個太平洋作戰委員會是對太平洋地區一些憤怒的小國，特別是對澳大利亞的讓步。不論是英國或是美國都不願把戰略方面不易作出的重大決定提交這些小國，受這些小國的審議、批評或阻撓。美國的武裝部門特別不願意讓文官去控制或指導太平洋地區或任何其他地區的軍事戰略。英國和美國已經作出了這一基本決定‐‐首先是對德作戰。面對著這個事實，澳大利亞人所指望的及早展開大規模軍事行動去打擊日本，是註定要失望的。至於太平洋委員會的較小成員國對聯合參謀部的這個和那個決定所表示的異議，它們的努力全遭到拒絕。結果，太平洋作戰委員會僅僅成了一個發泄不滿的工具。
兩個太平洋作戰委員會的成立，標誌著使戰爭的指揮權掌握在一個有廣泛代表性的組織手裡的種種努力的最高峰。可是由於任何一個代表不同利益的委員會所避免不了的行動遲緩，以及英美兩國政府的反對，這個計劃完全失敗了。澳大利亞和所有其他的小國對重要的戰略總是只能發揮有限的影響，好象是從舞台邊廂說話那樣。由於英美壟斷戰略方面的決定反映出當時軍事和經濟力量的現實，所以這個制度運行得很好。看來很清楚，在任何機構內，雖然象澳大利亞、中國、荷蘭這樣的國家都有著同英國和美國同等的發言權，可是實際上它們卻不能作出關鍵性的決定。大國總不願把自己的行動交給占多數的小國去表決。
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