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1942年11月24日，他們得到通知，要英國準備在1943年接待不超過四十二萬七千人的美國軍隊，這個消息證實了英國人的憂慮。上述數字表明，在下一年中被派赴大西洋彼岸的美軍只不過是空軍部隊而已。邱吉爾立即打電報給羅斯福，問他&ldo;兜捕&rdo;計劃‐‐進攻大陸的代號‐‐是否已經取消。11月26日，羅斯福復電說，美國人無意取消&ldo;兜捕&rdo;計劃，但北非的作戰必須優先予以考慮。電報的結尾說：&ldo;我們在西南太平洋承擔了比我幾個月前預料的要沉重得多的作戰任務，但是只要船舶和其他資源許可，我們將儘可能快地繼續進行&ldo;波萊羅&rdo;計劃(指美軍在英國的集結)。&rdo;這段話對首相說來似乎是個不祥之兆，它意味著仿佛太平洋戰區可能將比歐洲戰區處於優先的地位。
1942年11月，美國最高統帥部的態度是猶豫不決而且令人迷惑的。金海軍上將以及美國海軍中大部分人的興趣，主要是在對日作戰方面，奪取瓜達爾卡納爾島的戰鬥仍然處於緊急關頭。美國海軍在對德戰略方面的態度，在很大程度上受下面這個問題的支配：&ldo;它是否允許在1943年對太平洋戰爭作出更大的努力？&rdo;因此美國海軍善意地傾向於建議，歐洲的全力出擊應推遲到1944年再進行。美國空軍將領們則希望有機會讓他們證實一下戰略轟炸的可能性，而且，在他們情緒較高的時候，他們還希望單獨用炸彈來把德國和日本毀滅。所以，阿諾德將軍也主張推遲橫渡海峽的大進攻。
至於馬歇爾，他相信1943年在法國登陸是不可能的。英國人不願意著手進行這項計劃，兵員和物資分往北非，以及俄國人將被逐回烏拉爾並喪失大量軍事有生力量的前景(因而使希特勒有可能集中更大兵力來對付在法國的登陸)，這一切都使他感到&ldo;兜捕&rdo;計劃最早得在1944年才能提到議事日程上來。與此同時，他還決定不再在地中海地區發動任何新的攻勢。他認為任何這類行動將消耗人力和物力，可能會使橫渡海峽的進攻不得不推遲到更遠的時候。他的戰略計劃是將英美的對德進攻暫時推遲將近一年的時間，另一方面，在1943年可以抽出較大一部分美國軍事力量來投入太平洋方面的戰爭，象美國海軍迫切希望的那樣。
馬歇爾對中國方面的戰事也非常關心。美軍在瓜達爾卡納爾島和紐幾內亞叢林中對日作戰遇到許多困難，這更使美國參謀總部相信自己原來的想法是正確的，那就是擊敗日本人的唯一經濟的辦法是動員中國巨大的人力來對付日本。但是要對龐大的中國軍隊進行裝備和訓練，必須首先重新打通經過緬甸的陸上交通線。對馬歇爾來說，這似乎是一件比在地中海採取任何行動更為緊迫的任務。因此，他希望將北非登陸時用過的登陸艇大量調來緬甸備用，一俟1943年10月雨季結束，就開始對日本人採取行動。
羅斯福本人的意見似乎還不很明確，但是在這一年仲夏時，他比馬歇爾更傾向於同意在地中海地區採取行動，他顯然始終堅定地認為應該首先進攻德國。
約在12月初，兩個新出現的因素使馬歇爾相信他那項進攻法國的偉大計劃有可能在1943 年付諸實行。一個因素是俄國人在史達林格勒的勝利，這個勝利推翻了原先廣泛流行的一種看法，即紅軍將在1942年年底受到嚴重削弱。另一個因素是邱吉爾對進攻大陸的態度有了改變。
邱吉爾以其天生的樂觀精神，迅速對新的戰略前景作出了反應。他意識到馬歇爾的情緒受到了損害和挫折，急切地想使馬歇爾和整個美國最高統帥部改變態度，支持大舉進攻德國的計劃。同時，他很快相信俄國的力量，不再擔心德國軍隊會突破高加索
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