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望啊，可是陛下却没有封他一寸土地，他一定是觉得太失意了吧”始皇帝沉默良久，道：“统一六国之后，朕为了开创新局，实行了郡县制，确实再没有封赏功臣。”鲍白令之道：“秦自商君变法以来，国势日益强盛，终于完成统一天下的大业。现在朝廷之上，是‘明主之国，无书简之文，以法为教，无先王之语，以吏为师。’这正是超越三皇五帝的妙法啊！”
始皇帝听到这里就转悲为喜道：“丞相和国尉都是朕的左膀右臂，现在都不在了，国有疑难可问谁啊今天，不能让在座的功臣冷了心。御史大夫冯去疾辅佐朕，也是日夜忧心，当升为右丞相；廷尉李斯当初劝朕建立郡县制，其功不可磨灭，理应擢升为左丞相；副将军冯劫文武全才，应升为御史大夫；正监蒙毅升为廷尉；王贲为大将军；国尉一职非蒙恬将军莫属，可他在外面带兵，不便授予，等他功成身返之日再领此职。其余官员全都进爵一级。”始皇帝于是将印绶就赐给了冯去疾、李斯等人，暂时将国尉一职自领。从此，便牢牢地控制了军权，还说：“凡是兴士被甲，用兵在五十人以上者，都必须由朕的兵符才能调动。”群臣便齐呼万岁。
仆射周青臣见皇帝重新任命了将相，就站出来恭维道：“陛下，从前秦国的疆土不过千里之大，如今却仰仗陛下的神威，不仅平定了四海，还制服了南方和北方的异族人。正所谓：‘普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。’当今的天下没有了战乱，百姓也安居乐业，您的大业必将传承千秋万代。臣以为从古至今，杰出的帝王很多，可像陛下这样的圣主，还是找不到第二位了！”始皇帝听见他的恭维之词，就有点乐不可支。
博士淳于越忽然站出来反驳道：“陛下，臣认为仆射说的话不中听！”始皇就问怎么不中听。淳于越却忧心忡忡地说：“臣听说周朝享国八百年，这都是因为周天子分封子弟和功臣来做枝辅的缘故。如今陛下君临天下，而您的子弟都是一些普通人，也没有得到封赏，况且您的族室中也没有一个人能享有封地，或者是统领军队，万一朝廷中出现了像田常一类的乱臣，该如何应急啊事情不效法古制而能长久的，臣从未听说过！周仆射又当面奉承陛下，空发一些献媚之词，这是加深您的过失，他怎么能算是忠臣啊”始皇帝的内心好像被触动了，他竟然默然无语，思忖了良久才对淳于越道：“卿之言甚是，甚是，分封制确实也有它的好处，此事让朕再想想吧！”
李斯听了这话，心中一怔，他想自己反对攻打匈奴，却让皇帝看到了他的短处。作为丞相，就应该出将入相，和前朝的名贤巨擘并驾齐驱，可他武略不足，在军事上屡屡输给了尉缭，现在尉缭走了，走的好啊，走的确实是时候，不然这丞相的位子也不会轮到自己现在既然皇帝已经看到了自己的短处，今后还能不能继续做主要的辅臣从前李斯反对分封制，力挺郡县制。如今鲍白令之、淳于越这些臭书呆子怎么还再提分封制，这不是和我作对吗李斯想到这里，心中就燃起了一股无名之火，就起身奏道：“陛下，五帝的制度不重复，夏、商、周三代的举措不沿袭，因为治国之道没有定术。臣认为治理国家最主要的就是要勤于思变。您现在建立了流传百世的郡县制，这时亘古未有的新体制，难道是那些迂腐的读书人所能明白的吗况且淳于越他们所说的都是前代的旧事，那就更不足以效法了。东周之时，诸侯并起，群雄纷争，每个国家都把那些游说之士称作是贤人，因此百家争鸣，各抒己见。现在天下复归一统，车同轨，书同文，法令一致，国家百废待兴。臣以为：老百姓就应该安分守己地耕作；工匠应尽责尽职地做工；士兵就应该舍生忘死的为国开边守土；而官吏们，更应该按照国家的法律，不询私情地履行自己的职责。只有这样，天下就能大治。而现在所谓的学者们，只因自己读了一点古书，就寻章摘句，故弄玄虚，
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