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不知这次开封城隍将由谁担任？
“要说开封城隍，我觉得包拯包青天就很适合！”
“不行，不行，包拯不是我们开封本地人。我看东汉儒学大师蔡邕蔡伯喈就挺好，又是咱们开封本地人，名声还好。”
“不妥，不妥，蔡邕虽然出身开封，但长期在洛阳和长安为官，最后也没有归葬开封，做不得我开封城隍啦”
“为什么一定要是开封本地人，欧阳修、范仲淹、寇准这些大臣常年在开封为官，名声卓着，去世后也葬在开封，为何做不得开封城隍？”
“要我说，王家五代公爵，其先祖也可以当一当城隍啦。”
“那个为相十六载，导致西夏频频寇边却无作为的王家么？”
..........
百姓议论纷纷，关于这种神神鬼鬼的议题，最能引起他们的兴趣。
晁盖并没有当下定夺，而是宣布在这七天内，将由天道教推选出合适人员，自己则在七天后祷告天地，举行封神大典。
围观的百姓心满意足的离去，晁盖则把佛、道首领留了下来。
众人到了军营营帐，落座之后，晁盖言道：“天道教并不是严密的教派，而是一种信仰，天道至公，天道至明，天道镇压一切，无处不在。无论儒家，佛家，还是道家，甚至南方的摩尼教，北方的长生天，皆在天道羽翼之下，众位以为然否？”
“然！”
“善哉！”
“无量天尊！”
众人纷纷行礼应是。只要不干涉他们内部事务，只是头顶多了一个天道而已，以前没有天道，不还有朝廷在头顶压着么？没什么区别啦。
“好。那我就跟大家聊一聊天道教的机构设置和权力范围。天道教以天为尊，天子代天行事乃为教首，其下由三十三位元老共同议事。诸位以为如何？”
晁盖决定兼任教首，只是不想神权旁落，避免将来引起皇权与神权的纷争。西方因为这些纷争造成的大战可不少，所以能避免尽量避免。
“尊天王法旨。”
“只是，天王，这三十三元老席位，当如何分配？”
在中华大地君权神授几千年了，皇权与神权合一也几千年了，大家并不意外。只有席位的分配，才是这些人最关心的。
“原则上，俗、释、道三家各十一席位。遇大事，则进行表决，少数服从多数。”
佛家闻言暗喜，终于不用再屈居儒、道之下，至于为什么把“儒”说成“俗”，也许是天王的口误吧。
道家也知道现在难以完全压制佛家，只能想办法将来多拉拢儒家人物，多弄点票来。
“诸位请尽快将元老名单报送给我的秘书官，组成第一届天道教元老大会。”
晁盖向身后的刘慧娘示意，刘慧娘上前一步，躬身一礼，算是见过面了。
众人纷纷行礼。
“教首并不具体参与教内事务。平时皆有元老会表决议事。主要职责，便是管理天下所有宗教事务。如教派纠纷，庙宇建设，度牒发放，人员任命，典籍出版，宗教资产等等。”
晁盖把职责一说完，众僧道的眼睛就开始放亮光，因为这个权力实在有点大，让他们眼馋不已。天王竟然真的要把这么大的权力放权给他们？
“但我也要说几项规则。”
“我等洗耳恭听。”
“第一，原则上，所有庙宇、道观，可翻修，不再新建。教首特批的例外。”
社会繁荣之后，如果不加控制，庙宇、道观必然大肆扩张，从而侵占土地和资源，因此必须加以限制。当然，有“原则上”，那就有“原则外”，而这个特权必须掌握在自己手里。
众僧道纷纷点头
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