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吕文德虽然贪财，但他不傻，蒙古人的小伎俩被他看的清清楚楚，什么“南人无信”，保护货物都是假的，他们的真正目的是想建城，作为日后南下侵宋的前沿阵地，所以对于这种无礼的要求，他当场便严词拒绝了。
眼见着吕文德这条路被堵死了，忽必烈也不气馁，又派人贿赂了他身边的亲吏陈文彬，此人收了好处之后便向吕文德进谗言道：“榷场成，我之利也，且可因以通和好。”
吕文德思索之后觉得也不无道理，毕竟南宋的邻国现在只有大元一家，现今两国局势紧张，很多北方特产在南方都已断了供应，若是恢复互市，定会使两国之间的关系缓和，宋理宗一定会更加欣赏自己，而且互市一开，获利最大者必然是朝中的那些权臣勋贵，自己在朝中也会收获一波好感，这一切都让目前一心沉醉于仕途的他无比心动。
在这样的想法驱使之下，吕文德如同鬼迷心窍一般，竟然鬼使神差地同意了对方的请求，允许他们在榷场外建设一座土城。