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来所计划的事，现在都可以由荀彧来主持执行。
这些事，包括了对洛阳流民的治理、如何推动新军的成立以及组建，又如何对新军进行实际的掌控等等，荀彧都非常有想法。
他认为，刘容必须要再扩大在洛阳百姓当中的声望。这个也是刘容所想要的，因为刘容的声望值还是负数，如果可以在洛阳的百姓当中收获更多的声望，那么刘容的声望值就可能很快清零。
要知道，洛阳京城，人口基数甚众，哪怕就只有十分之一的百姓认可刘容，获得这十分之一的百姓声望，那么刘容的声望值就能清零。
事实上，这段时间，刘容的声望值已经在不停的增加，这是刘容在朝殿上揍了张让的事流传了出去，百姓知道了后，才刘容这个琅琊王产生了好感。
荀彧认为，不管朝廷是否已经通过组建新军的决议，刘容都可以先一步开展一些行动了。他觉得刘容现在跟邹家粮米商行的合作就很好，有理没理，先筹备好粮食。而有了粮食，那么要干什么都方便了。
有了粮食，他觉得可以先利用这些粮食在流民百姓中做点文章，先收获这些流民的民心，如此，到时候要从中招募士兵的时候，那就是水到渠成的事。
有理没理，可先让那些潜在的士兵对刘容归心。这样，到时候不管是谁招募了他们，他们内心里都会先感恩刘容。
如此，荀彧马上就投入到针对流民救济的事情方面去了。
……
过了一段时间，朝廷就组建新军的事有了决议。
这是经过朝堂激烈的讨论，各方争论之后才有的决议。
他们也都同意了组建新军的事，但不同意以羽林军的名义。因为羽林军的定义，就是皇帝亲军，只听从皇帝的命令。
如此，原本是在数年后才有的西园军，提前了两三年出现了。
新军称为西园军，设置十校尉。这倒比历史上的八校尉多了两个校尉，这是因为有了刘容的关系。皇帝希望可通过刘容这个王弟掌握到更多一些的人马。
也如历史上一般，为了平衡各方势力，皇帝也不得不妥协，确保每一方势力都安插了军将作为校尉，各自统领一军。
具体的如下：
无上将军——孝灵皇帝刘宏，
督军校尉——琅琊王刘容（代帝督军），可组建一军作为监督执法的人马，督察全军，并且掌控各军的基本物资分配。
虎贲校尉——典韦（所部军马，受皇帝以及刘容直接命令，实为真正的皇帝亲军，以打造羽林军一般的标准来建军）。
上军校尉——小黄门蹇硕，
中军校尉——虎贲中郎将袁绍，
下军校尉——屯骑校尉鲍鸿，
典军校尉——议郎曹操，
助军左校尉－－赵融，
助军右校尉－－冯芳，
左校尉——谏议大夫夏牟，
右校尉——淳于琼。
以上就是十校尉。
各方势力之所以同意刘容以及典韦各为一校尉，这也是妥协的结果，因为组建新军，所需要的钱财太多，他们自然不可能自掏腰包的。
他们是打算，由别人出钱出粮，然后自己安插亲信来直接掌控，这等于是别人为自己养着一支军马一般。
而皇帝也好，国库也好，都不可能拿得出那么多的钱财。如此，刘容就似成了冤大头。基本上，组建新军的钱粮，都会由刘容来提供，如此，他们也同意了由刘容来监督分配各军的物资事宜。
而这些，自然也是刘容所想要的。
确定了这些后，刘容就可以着手成军了，当然，还没有正式宣布，因为各校尉还没有完全到位。如曹操现在都还在家乡隐居
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