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协虽然有一票否决权，但也必须听从满朝文武百官的建议，集思广益，群策群力，最后决定出一个大部分人都赞同的政策！
若是汉帝刘协一意孤行，一票否决大臣们的建议，那么就会落得一个刚愎自用，我行我素的恶名，并且这些满朝百官也会阳奉阴违，让政策实行不下去！
政策出不了洛阳城，这可不是一句玩笑话！
如今满朝百官所代表的士族力量，已经足以与皇权抗衡了。所以哪怕就是汉帝刘协，也必须拿出有足够的理由，名正言顺、师出有名！
不然仅仅是汉帝的权威，满朝百官熟读诗书，可以用成百上千种办法，将所谓的“天地君亲师”用礼制的方法，反驳的汉帝哑口无言！
这就是政治斗争！
虽然不如两军交战，浴血奋战的刀光剑影那般，需要血肉相搏。但暗流涌动、云谲波诡，同样也是不见血的战争，并且更加激烈！更加的虚伪！
除非汉帝有足够的权利，譬如军权，将一切不和谐的声音镇压。或者有足够的政治手段，可以利用其他势力，譬如外戚和宦官平衡，不然的话，只能乖乖就范。
而很显然，如今的汉帝刘协，根本没有这种施展“王霸之气”的权利！
但刘协不想就这么退让，因此他望向太傅刘虞，想要看看他有没有制衡的手段！
除了太傅刘虞，其实朝堂之上还有其他派系。
譬如原白波军、后西凉军的车骑将军杨奉势力（杨奉不是弘农杨氏的，同名同姓而已）。譬如国丈董承派系。譬如伏皇后父亲--执金吾伏完等外戚势力。等等。
但这些人同样无法抗衡满朝公卿，甚至暗中与满朝公卿有所勾结、沆瀣一气！
不管是从出身、地位、功勋，还是名望，亦或者信任，都做不到抗衡满朝公卿的地步。
唯独刘虞，不仅是汉室宗亲，还是名望卓越的仁义君子，深得人心的股肱之臣，出身地位、功勋名望，信任等等，都足以成为汉帝的先锋军！
刘虞看到杨家杨众终于出手后，他面上虽然不动神色，但心中却有些放松下来了！
刘虞之所以与满朝百官唇枪舌战，一来想要铲除袁家在朝堂的势力，哪怕无法铲除，也要遏制削弱。二来想要削弱杨家在朝堂的势力。
只有将这两家四世三公的弘农杨氏和汝南袁氏，他们的势力铲除削弱之后，他才能为自己心中的理想奋斗——匡扶汉室，还大汉朗朗乾坤，让百姓们过上好日子！
刘虞入朝为官，可不仅仅是为了勤王救驾，也有宏图之志。曾经他做不到，但在冀州体察民情、考察政策之后，刘虞觉得还有那么一丝渺茫的希望。
譬如赋税改革！
赵王刘羽在冀州的赋税改革，若是利用大汉朝堂推广到天下，利用汉帝的权威推广下去，未免没有绝地逢生的机会！
至少也要试一试！
可有着满朝公卿所代表的士族力量，特别是有着弘农杨氏和汝南袁氏，这两家四世三公的势力，刘虞想要推广的赋税改革，几乎没有实现的可能！
所以刘虞第一步，就需要削弱这些绊脚石的力量，辅佐汉帝刘协掌控局面，维持朝堂的平衡。
平衡！
看似简单的两个字，却包含着超乎想像的政治智慧和政治觉悟，刘虞就没有在乎过自己的身后名，也不在乎自己的生死和下场。
大汉走到这一步，已经到了积重难返的地步，刘虞必须要下重药，看看能不能釜底抽薪，有着绝境逢生的变化！
而平衡，就需要削弱旧势力的力量——袁家和杨家，首当其冲，就在刘虞削弱的名单之中！
刘虞从袁绍决堤之计、水淹冀州入手，将袁家的门生故吏拖下水，如今通过对袁绍
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