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时间进入了十月初，朱万化的巡视船队到达了康南省的首府达卡。
进入康南省之前，船队在吉大港暂短停留访问，康南巡抚赵率教、布政使王珍、都指挥使朱全柱、孟加拉王国的使臣等康南省的官员到吉大港迎接。
从宪政进程来看康南省还属于自治省的行列，但是，与其他的自治省区别又很大。这个区别就在于他们的高级官员全部是中央政府任命的，部队也是嫡系，只是名义上不在国防军的序列。但是，他们这种特殊的自治地位还要维持几年，其原因就在于人口问题。
康南省自然条件好，接收移民的力度大，在加上驱赶印度人的政策，现在康南省的中华人口（包括汉族藏族等）已经接近半数，但是印度裔人口的压力依然很大。这个时候建立议会哪怕执行歧视的政策，印度裔的议员还会有相当的比例，这就不好处理了。真正进入宪政时，议会的权利很大，有了那么多印度裔的议员，歧视的政策还能执行吗？
所以建设议会要暂缓，但是部队的改编应该进行了。这一点也不同于自治省，自治省是自己的维护治安的部队，国防军派驻军，在康南用不着这种方式。
大都督府给的番号是第十五师，待将来西藏、西康的部队整编为国防军序列之后，将组建西南军，预计西藏、西康、康南、云南、贵州的部队将归属西南军。
朱万化对于议会问题给出一条建议，他说道：“按照宪法，自治省应该开始组建议会了，在自治期间逐步完善，做好向训政的转化。因此，议会还是要建的。孤王给出一个建议：你们的议会可以明令限定印度裔议员不得多于一成。一个省的议员最多三十几人，所以印度裔的议员最多是三名。也可以考虑按地区分配这三个名额。他们不能左右议会的决定，但是，通过他们，你们也可以听到印度裔人群的诉求，作为制定政策的参考。”
布政使王珍说道：“圣宪王爷，我省的印度裔人口有一个令人头疼的状况：印度人有种姓区别，王爷定然是知道的，由于我省的歧视、驱赶政策，现在剩下的印度裔人口，绝大部分都是首陀罗了。这个种姓的人真是难办，他们已经习惯了做下等人，习惯了逆来顺受。打他、骂他、甚至杀了他也没有反抗，他们对于自己的女人被强奸也是无动于衷。结果这些人就成了牛皮糖，粘在这里，赶不走了。所以我们的歧视驱赶也就失去了效果。这可如何是好呢？臣的布政使司真的没有办法了！”
这可是印度社会的特殊问题，首陀罗过于软弱，逆来顺受，毫无反抗。在现代，印度也有*，他们总是成不了气候，是不是也遇到了这个问题呢？对于此事我们没有研究，不敢随意揣度。
朱万化考虑一会，说道：“泰西人到处占领殖民地，残酷的屠杀土着人是他们惯用的办法。有时候屠杀的办法也不能完全的解决，于是他们想出了另一个办法，就是划出一片贫瘠偏远的区域，把土着人都赶过去，集中在那里，名曰‘保留地’。我们是不是也可以参考一下，当然了，我们不能那么残忍，不能把不毛之地给他们，而是划出一块不错的土地，使得他们得以生存，得到温饱。
孟加拉王国南部的一块土地，与康南省是以费尼河为界的，我们就在费尼河那里划出一个县的区域来安置他们，那里也是沿海的平原，也算鱼米之乡了。他们目前的人口数量是不是在一百万左右？”
王珍答道：“回王爷的话，他们还有八十多万，不足一百万了。”
朱万化说：“八十多万人口，一个县的肥沃土地，足以养活他们了，而且可以过得不错，如果土地不够还可以多划一些。我们拥有一个县的印度裔人口，将来或许还有特别的用途，保持下来可能还有好处。要加强管理，官吏、部队、警察都要加强。管好，不要出问题就可以了。这样一来，在府一级
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