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杨煜静静的听了一众幕僚发言，最后拍板道：“目前我军手里饥兵十余万，这些饥兵本就是河南一地的农民居多，让他们在本土建设也是适合。现在又不能让他们各自归去，如于此时天寒地冻之际放任他们不管，很容易造成饿死，冻死之祸，于地方治安也是一个大麻烦！李闯跑了，留给我们一个大难题，就是如何养活这帮人？我们一不能不管，二不能像李闯那样让他们死在战场上，如之奈何？我看只有让他们以工换衣食了，我们总不能白养他们吧！”
杨煜说了一大堆，意思就是在养着一大帮人的同时，顺手让这帮人来帮忙建设洛阳。这样，既能让十余万饥兵渡过寒冬，又能一边建设洛阳。一众幕僚见杨煜坚持，也就不好再多说什么，各自分工合作去了。李裕民这多年间跟着杨煜学了不少工地上的知识，很自然的担起总规划之职，指挥众人开始干活。
杨煜一面给朝廷写了战报，一面亦把扩建洛阳之事上奏。还给了皇帝一封私信，言欲在河南府搞一个试验区。此时河南府十余县的建制已被乱军打乱，正好破旧立新！
扩建洛阳城的消息一传出，所有饥兵都松了口气，心道：“官兵总算是给自己找到一条活路了。”出工就有饭吃，虽然辛苦，但一直白吃饭肯定不是长久之计。他们不是没有想过要回家，但是家里在他们加入乱军之前，早就一穷二白，要不，谁会拿命去换一顿饭吃？现在天又冷，回家没吃没穿的，能挨得住么？还是辛苦一点好了，这样至少还能吃饱穿暖，待来年开春，再想办法。
一时间，开山取石的，砍柴的，修路的，整地基的，饥兵们纷纷干起来，只求心安理得的吃上饭。
杨煜在工地视察了两三日，见民心可用，遂将焦躁的情绪缓解下来，去处理邙山里的乱军。
李自成今年何等威风，正月下了洛阳，又二困开封，利用开封围点打援，重创了左良玉，还击败了他的老对手孙传庭。军威之盛，前所未有。奈何遇上霹雳军，一败再败，现在又回到了解放前，带着数千残军进山啃树皮，说不郁闷是不可能的。
按照以往，李自成就凭这点残军亦可东山再起，只是现在山外有精锐的官兵挡道，山里头顶上每天都有几个圆圆的大家伙在飞来飞去，还时不时的轰炸一下。又由于逃得惶急，军里没多少余粮，这种日子真是一天比一天难挨！
该死的官兵还偏偏不进山，像猫戏老鼠一样等着他们自己忍不住出山寻活路。只是，出出就确定有活路么？