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民起义的创业孵化基地。寇谦之通过多年的实地考察和思考，托言太上老君授意，在《老君音诵诫经》中说老君当初让张道陵如此立教，有当时的时间和空间的原因的，现在时间变了，空间也变了，当然就出现了不适合当今社会发展的情况，治的组织形式已经非常落后了，不适合新时代的发展了，所以现在老君他老人家授权给我打破旧制度，我们以后要穿新鞋，走新路了。寇谦之废除治后，设置各级道官，使各地分散的教徒统一由他这个天师总领，全部教众在特定的宫观、道场定期礼拜、斋戒，强化了权威，也防止出现暗中的搞风搞雨的事情。
二、取消“天师”、“祭酒”职位的子孙承袭制。
想当年，张道陵飞升前对众弟子们说，我飞升后，天师之位是要传给我儿子张衡，你们不要多想了，而且今后必须是我们老张家的子孙才能接任天师，这也就宣布从此以后，五斗米就成了老张家的私营企业了。弟子们如果知道二百多年后寇谦之取消了天师世袭的话，是不是希望他能早出生二百年呢？
寇谦之显然不姓张，更不可能是张道陵的子孙，如果不让太上老君取消这种世袭制，他还怎么能理直气壮地当上天师呢，这可不是改个姓或入个赘就能行的。当然，为了能更好地推进改革，祭酒的位子也顺便不用再承袭了，防止家族势力掌握权力。《老君音诵诫经》中给出了很有说服力的理由，“道尊德贵，惟贤是授。若子胤不肖，岂有继承先业”，总之就是你们老张家的子孙不争气，不能领导公司健康发展，所以老君才让我来当天师。当然，教内的等级制度是保留下来的，这样才能设置各级的道官，帮他垂直统一管理整个系统，选人用人也是有原则的，那就是“唯贤是授”。并且要求传教的人要保持威仪，不能总盯着富人发展入教，穷苦人也是我们的阶级兄弟。
三、革除租米钱税。
宗教体系是要有稳定的财政收入才能维持的，早期的五斗米教徒秋收后需要交米五斗，这也是教众的标志和义务，到张鲁时代，就不仅仅限于是收米了，肉、布、席子、纸笔之类的，总之你家里有的，值点钱的东西基本上都收了。到寇谦之时代，又进化了，连人带牲畜没有不收的，人嘛，当然都是漂亮的女仆了，所以，此时的租米钱税已经成为了教民的沉重负担了，五斗米道实际成为了高层的敛财工具。寇谦之认为，张氏家族让信徒交纳的租米钱税发展到如今，那是“脏钱逋税，贪秽入己”，属于非法所得。当免除了这些吃人的税收之后，道民哪有不拍手叫好的，谁还不给他点个赞？这项改革，不但减轻了道民的沉重负担，更重要的是缓解了统治阶级和底层百姓的矛盾，维护了社会的安定团结，如果百姓有口饭吃，哪还有人没事去造反？