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彼音747 客機之類的商業飛機。入侵科威特後，伊拉克擁有運輸機
達150 多架，運輸能力大大加強。自從陸路和海路被封鎖後，這些運輸飛機
就成了伊拉克繞過聯合國制裁措施的空中橋樑。雖然它不能解決伊拉克生活
必需品的供應，不能靠它運送軍事裝備來改變力量對比，但它卻是一種象徵，
是薩達姆繼續對抗的象徵。
為此，聯合國安理會於9 月25 日以14 票贊成、1 票反對通過了670 號
決議，決定對伊拉克和被占領的科威特實行空中封鎖。決議要求所有國家不
得准許任何來往伊拉克或科威特的飛機載運貨物，從其領土起飛，或飛越其
領空，除非所載貨物經過安理會制裁委員會核准。
670 號決議對聯合國來說也只是一種象徵。因為檢查可疑的卡車和輪船
而又不造成傷亡是容易辦到的，但如何分辨飛機里是乘坐的旅客還是運載的
貨物就很困難。如果飛機不服從命令怎麼辦？唯一的辦法就是將它擊落。任
何國家都不願以運載物可疑為藉口冒險擊落一架飛機，引起一種道義和政治
的公憤。
670 號決議的通過，表明國際社會的團結和對伊拉克態度的明確評價，
是對伊拉克如果繼續在頑固的道路上滑下去將產生極其嚴重後果的警告。
隨著聯合國安理會關於對伊拉克實行經濟制裁的決議進一步實施，伊拉
克的經濟，特別是市場供應，受到了衝擊。伊拉克經濟結構比較脆弱。石油
生產力其主要經濟支柱，占國民生產總值50 ％以上，石油出口占國家外匯收
入的95 ％；糧食三分之二靠進口，工業設備及原材料、許多日常生活用品均
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