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，削弱诸侯王的势力范围。主要内容是将过去诸侯王只能把封地和爵位传给嫡长子的政策，改为诸侯王的封地由所有的儿子平分，将原来一个封国变成直属于中央政权的多个侯国。
冯嫽出的这个主意，就是要将乌孙国部落长子继承法向汉朝学习，改为全部的儿子继承。将其部落势力逐步削弱。可是热西现在正值盛年，这个办法暂时还行不通。
冯嫽说：“如果针对热西部落，我看可以两个办法能达到目的。一个是将伊犁河谷划出一部分，重新交给乌麦尔的孙子继承。二是将热西的几个儿子接到赤谷城，作为人质！”
解忧公主说：“热西又不是傻子！他能识不破你这办法的意思？”
冯嫽自信地说：“那要看是谁下令了！姐姐向天子上奏，就说要在乌孙办一所学院，传授大汉儒学。并请大汉派一个学监过来负责。招生只针对乌孙王公贵族的子女。有了天子诏令，谁敢抗拒？等到热西将儿子们送到赤谷城，在要求他出让一部分伊犁河谷，他还敢不听吗？”
解忧公主一听，不由得击节赞赏道：“好一个冯嫽！你要是个男人身，朝廷上那些老家伙哪里还会是你的对手！”
解忧公主这么一夸，把冯嫽弄得脸都红了！冯嫽不好意思地说：“姐姐！没有您这么夸人的！妹妹就觉得姐姐比长安城里那些七老八十的老家伙强！”
姐妹俩都哈哈笑了起来！
这时，翁归靡从门外进来。见到冯嫽，十分地高兴！
翁归靡说：“哎呀！冯姐姐晒黑了！”
冯嫽按照君臣礼仪，向翁归靡行过了礼。大家重新归座。
解忧公主就把刚才冯嫽的建议说了一遍。翁归靡也觉得这个计谋太妙，连声说“好”！翁归靡看着冯嫽，越看越喜欢。他想：这个呈启，捡了便宜还不珍惜！这要是嫁给本王就好了！
解忧公主见翁归靡怔怔地看着冯嫽，就说：“汉使归来，大王不该安排接风洗尘吗？”
解忧公主这么一提醒，翁归靡立即说：“安排！安排！马上安排！”