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后来在巨鹿等几个城中躲避战火，虽然官军一路胜利，剿灭了贼寇，但却也有很多让我不敢苟同的做法。”
一说道打仗，王蒙的眼睛不由得亮了一下，连忙问道：“不知公子所指何事？”
郭嘉说道：“前方的将士虽然用命，不过后方的军官却在苟且，那些朝中来监军和劳军的天使，必须得给一些好处，如若不然，轻则在朝中不受待见，重则会被这些天使参奏一本，落得个卢植将军的下场，所以下面的军官也不敢不从。但征战沙场，只身在外，哪有多余的钱财宝物？所以有些军官便动了军粮的想法，不少人甚至用军粮从地方士族豪绅处换得一些钱财宝物来孝敬这些天使，才能让自己官运亨通，而这正好给了将军一个机会。”
王蒙听郭嘉此话，不由得陷入沉默，王蒙对各级军官的行径也是有所耳闻，却没想到到了如此地步，朝中风气日下，这些人是从朝中就开始腐化，要是黄巾贼兵再坚持个一年半载，恐怕整个战事将会是另一个景象。
半晌，王蒙说道：“既然都如此，而我们这又是正经事，是关系到千万百姓的生死，所以也无需顾忌太多，等各位族长的钱粮交上来的时候，我就找人去买粮食，儁乂已经去张燕那里给我传信了，等儁乂回来这事就让他去办，他是最合适的人选。”
“这些想法也只能满足眼前的需求，而今战乱之秋，虽然暂时恢复太平，可很多人还是无家可归，来我们这避难的还会更多，这个可难办了。”王蒙接着说道。
郭嘉胸有成竹地说道：“这件事说不难也不难，只要眼前这个难过过去了，今后全县百姓岂不是为将军马首是瞻，将军想让这些人有饭吃还不是简单的事情。”
“哦？”王蒙惊奇地发出声音。
“战乱已平，但很多土地荒芜，而高阳县地势相对平坦，只要水利灌溉能够跟得上，再开出千亩良田还是很有可能的，这些人将军要是白白地养着，早晚会生出事端，不如让他们有事情干，那样他们也有奔头，县府也不养闲人，且不是一举两得。”
“果然是好主意。”王蒙拍手称快。
郭嘉又继续说道：“这样还不是最稳妥的，将军还要让这些人登记户籍，真正的入户在册，这才是根本，而且这些人需要编成队、村、镇、方，每队百户、每村十队、每镇十村、每方十镇，在从流民中选出一些出类拔萃或者有威望的人担任队长、村长、镇长和方长，给他们划定土地区域，这样就都能管理好了。在从中选出一些青壮进行训练，以防盗贼风起，岂不是一举两得，到时候不光是盗贼不敢觊觎高阳县，恐怕是所有人都会对将军刮目相看的。”
王蒙被郭嘉这一连串的布置弄得既高兴又担忧，高兴的是高阳县的百姓有活路了，担忧的是自己名不正言不顺，如果高阳县再这样下去，人口、土地都会激增，这样的出头之鸟岂会长久？
如果朝廷把他作为第二个张角，岂不是弄巧成拙了？王蒙自然将自己的担心说了出来。
而郭嘉到不认同，理由便是张角蛊惑人心与朝廷、天下道义相左，而王蒙身披官职，是为百姓谋福，更何况朝中局势复杂，很多人都再趁机建立自己的势力，王蒙虽然是小吏，但作战勇猛，战功赫赫，这种没有背景的人想必很多人都想拉拢，此其一。战乱之际各地为了自保先后征募乡勇抗击黄巾贼，这一点是得到朝廷认可的，虽然贼兵主力已经泯灭，但余孽还四处活跃，现在保境安民而抗击贼寇自然是名正言顺，此其二。有此利用王蒙自然不用担心。
听了郭嘉的分析，王蒙茅塞顿开，所有担心化作烟云消散。
随后二人又对相关的细节商议一番。
转眼间十几天过去了，张燕按照王蒙的要求离开了高阳县，不是张燕多么听话，而是王蒙既好言相劝，又略带威胁，
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