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虽已是深秋，但是琼州的秋风却不刺骨。柔和的有些温暖。朝会早已经散了。
垂拱殿，听起来像是一个大殿，其实并不大。正厅和寻常人家的厅堂相差不大！赵崇坐在几案后，身前是三位在朝的尚书！
人多的朝会，向来是讨论不了什么大事的！只有这样小型的会议才能真正决定军国大事！
“三位爱卿，关于以粮换马的方案可有要补充的了？”赵崇斜靠在几案后的软榻上。轻声的询问着三位重臣的意见。
“皇上，臣所言以粮换马，不过是大略的构想。正真实行起来也可以用琼州盛产的比如精盐，铁，以及一切富余的物资，去换取琼州缺乏的茶叶，丝绸，瓷器，战马，等物品，甚至是人口！”
“孟尚书，我琼州新立，缺的时战马，人口，换那些丝绸瓷器何用？徒费财物，却只能带起奢靡之风！此等万万不可！”孟杰刚刚开口，就被耿直的魏世杰打断了话头。
“魏将军无需担心，且听我说完！我朝换取此等物品，不必在岛内消耗。大可再转手与南洋，西洋交易，想我大雍昔日全盛时，海船曾今到达交趾、占城、真腊、蒲甘、勃泥，阇婆、三佛齐、大食、层拔等地。
那里盛产檀香、茴香、犀角、象牙、珍珠、水晶、胡椒、樟脑、香料等等宝物，都是中土不曾出产之物。却对中原的丝绸，瓷器等物十分渴求！
这些国家与中国来往密切的第一是大食国，其次是阇婆国，第三是三佛齐国，最后才是其他各国，大雍的远洋航船横渡南洋，西洋。
有些物品虽然不是我们急须之物，但是一旦与海外的贸易兴盛起来后，朝廷可以发挥水军的优势，切断中原与南洋的贸易路线。
如此一来，我们就可以用中原盛产的丝织品、茶、瓷器、铁器、农具等的等换取西洋的檀香、茴香、犀角、象牙、珍珠、水晶、胡椒、樟脑、香料。
在西洋和中原之间做，贸易的中转之地。再设市泊司，管理对外贸易。规定商船出海必先呈报市舶司领取公凭才能启行。外国商船到达港口必先报告市舶司，由它派人上船检查，征收税收，以增加财政收入！
当然以目前我们与北凉的关系来看，和中原的贸易主要以走私为主。北凉纯种的胡人不过百万人口，其中还有无数的大小部落，和依附的哥哥种族。他们不可能全部都是铁板一块！只要有利可图，不怕换不来好马！
另外向中原输入粮食，食盐，还可以解救缺粮的汉民，为汉人保留一点元气。如此有利于我大雍在汉民中树立起威望，日后图举大事，当可引为一大助力！
如此一举数得之事，我大雍为何不能为之！”
孟杰显然是做足了功课，讲到高兴处，连大雍昔日和西洋贸易的的盛况都回想起来！
垂拱殿里一片寂静，赵崇静静的听着，消化着这些对他来说有些遥远的事情。
“我大雍的海船是否够用？已经多年未下南洋，还有识海途的水手吗？”一旁的姚秀夫听到这些好处，激动的眼神发直，但是旋即有暗淡了下去，皱着眉头，问道。
“海图，宫中就有保存，我朝航海普遍使用罗盘定位，寻向。只要招募道熟练的水手，这些都不是问题。海船吗，目前军中就有。”这些问题孟杰早已是成竹在胸，所以听到文化，回答的一脸淡然。
“确实如此，目前水军中就有大量的海船，三千到五千料的大船极多。军中也有熟练的水手！只要能换回战马，军中水手可以暂时借调给户部做出海贸易只用！”魏世杰一听可以换来战马，立马来了精神。白发老将激动的霍然起立。
“如此，可着户部成立航海司，专门进行此事！不过水军的运输船也不好长期调用，还是和工部商议，各地新造的海船尽快交付户部航海司
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