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及，在封建君權時代，君主出言即為法律。中央銀行的建立與貨幣發行完全依靠國家信譽，但中國古代的封建政權對百姓往往是最不講信譽的，其權力又不接受百姓監督，所以建立中央銀行容易，破產也容易。明顯的例子就是金朝的紙幣。金朝初起時，軍事上四面出擊，發了戰爭財，上下驕奢糜費。後來四面受敵，軍費開支太大，財政極端困難，就濫發紙幣。金世宗大定二十九年（1189年）以後，取消紙幣七年作廢一次的限制，不限發行數量，不管兌現，不備鈔本，並且不斷發行新鈔，擴大交鈔面額。金宣宗貞祐二年（1214年）在已經嚴重通貨膨脹的情況下，發行面額二百貫到一千貫的大鈔，結果幣值跌成千分之一，一貫鈔幣實際只值一文錢。百姓的資財受通貨膨脹影響瞬間即化為烏有，當時稱作&ldo;坐化&rdo;。貞祐三年又發行新幣&ldo;貞祐寶券&rdo;。一年後，寶券又跌到每貫只值幾文錢。貞祐五年再發行新幣&ldo;貞祐通寶&rdo;，一貫當寶券一千貫，再跌成千分之一。至興定五年（1221年），銀價已上漲四十多萬倍，元光二年（1223年）銀價已漲到六千萬倍。與其信任這樣一個朝廷，倒不如信任黃金實在，好在這個星球上到目前為止，黃金探明儲量不多。
再說一下大明寶鈔，明代只發行了大明通行寶鈔一種鈔幣。洪武八年（1375年），設立寶鈔提舉司，立鈔法，發行大明通行寶鈔。它的形制基本仿照元鈔，花紋結構、款式格局都差不多，桑皮紙印刷。面額按銅錢從一百文到一貫共分六種。一貫的寶鈔，長一尺，寬六寸，是我國最大的鈔幣。允許與銅錢混合流通，但政府發鈔不兌現錢。每鈔一貫，折錢一千文，銀一兩，鈔四貫准黃金一兩。明代鈔法，沿用元制，不限地區和流通時間，不定發行限額，沒有發行準備金。寶鈔的印製和發行都集中於中央政府。為了推行寶鈔，曾實行&ldo;戶口鈔鹽法&rdo;（每戶大人配鹽一斤，收鈔一貫）、&ldo;門攤課程&rdo;（店鋪商人用鈔交納門攤課），強制商民用鈔，但收效甚微。弘治年間（1488‐1505年）寶鈔已無人使用。
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