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瞬间，还有些随意的朱祁钰就坐直了：“爱卿细说说！”
改土归流，这个大名他可熟。
梦里头，清朝那位雍正帝就是广行此法，打破了‘蛮不出峒，汉不入境’的禁锢，强化了清廷对西南各地管理。
好处多多。
只不知，李爱卿这个与雍正的是否一样。
被点名的李瑾微笑行礼：“虽土司制度确定于元，但秦汉便有雏形。土官治土人，无外乎羁縻二字。元为克服汉唐宋羁縻统治虽设郡、府、州、县、峒和土官，而土官下辖又如独立王国之弊，始创蒙夷参治之法官有流、土之分……”
对对对。
朱祁钰点头，就是这样的。
南方各族发展差距巨大，制度也不尽相同。天高皇帝远，管理起来也颇为不便。以夷制夷的土司制对大明来说更方便，所以就继承并完善了些许。
使之谨守疆土，修贡职，供征调，无相携贰。有相仇者，疏上，听命于天子。
自太祖以来，设十一宣慰司，一招讨司，十宣抚司，十九安抚司与一百七十三个长官司。还有蛮夷指挥使司、卫指挥使司……
林林总总算下来，数百个之多，分设各类文武土官。
也制信服、金字细牌给他们。
令他们年年差发，也就是向朝廷交纳赋税。三年一朝，按规定往朝中献方物，朝廷回赐。
土司承袭等，也必得征求朝廷意见。
且自有一套对其的赏罚制度。
在朱祁钰的梦里，大明后期武备松弛，那些奇葩皇帝们修仙的修仙，不上朝的不上朝。任由文官与宦官争权，朝堂一片乌烟瘴气。
土地兼并问题愈发严重，他那好兄长前脚蹬腿，后脚就爆发了荆襄百万流民大起义。
水火交煎，烽烟四起。
朝廷不得已间，频频调动土兵镇压。抗击倭寇时，俍兵的表现就十分亮眼……
咳咳。
他这思绪游离间，李瑾已经将洪武以来，各地土司先后生乱的次数、平叛花费等大致做了个统计。
“综上所述，末将以为，各地土司之所以能频频生乱、敢于频频生乱。不外乎其世官、世土、世民，所以对治下之民统御力极强。若想根治，除非改土归流。”
“即废掉原本的土司制，改由朝廷选派流官治理，变土官自治为朝廷统一治理。”
“如此可免土司世代为官，独霸一方，专横不法。甚至土司之间为了相互争权夺利，挑起械斗甚至战争，对朝廷服叛无常。”
朱祁钰抚掌：“好，看来李爱卿确实做了不少相关了解，说得头头是道。”
李瑾俊脸通红：“皇爷过奖了，末将既然在朝为官，自然得终于皇命，尽己所能地为皇爷分忧解劳。只是末将到底年轻经事少， 徒纸上谈兵而已。”
“此计到底是否可行，还得皇爷与各位大人详议。”
年轻俊美，文武双全。满身才华还特别谦虚的臣子，哪个君王能不爱？
尤其朱祁钰有梦境金手指，知道这少年不但想法别具一格。事实上，多年后还身体力行，在都掌蛮之地实行了改土归流。
平叛加治理，成功晋升到襄城侯。
看他的眼神，可不就更加欣赏喜欢了么？
“有志不在年高，无能枉活百岁。李爱卿切莫如此妄自菲薄，只管直抒胸臆。看看除了改土司为流官之外，还有何措施么。”
那自然是有的。
不然只是将土知府、土知州、土知县改成流官，又能有什么变化呢？
无非被除掉、被架空或者同流合污罢了。
李瑾眉头轻皱，认真说出清查户口、丈量土地、核实赋税几样。又
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