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中国和犹太人之间的协议，犹太人必须放弃以耶路撒冷为首都的建国策略。理由很简单，在耶路撒冷见都，不符合中国的利益。耶路撒冷这地方太敏感了，基督教，伊斯兰教，犹太教都和这里有纠缠不清的关系，一旦犹太人在这建都，必然会引起多方面的矛盾，从中国自身的角度来看，这是中国最不愿意看见的事情。
中国政府建议犹太人把建都点放在特拉维夫，犹太人和中国政府达成了妥协，同意了中国的建议，并同意中国的要求，在大战结束后才宣布正式建国，现在只是在特拉维夫一带经营自己的势力。
犹太人以协约国国际同盟军的名义驻扎在特拉维夫一带，这一带原本的土耳其的殖民地，特谴队这一路上并没有遇上太多的阻拦。犹太人首先以建设军事基地为理由，把驻扎在特拉维夫一带的愿住民驱赶走，然后开始大兴土木。而这时候沈阳却收到了来自远征军总部的命令，沈阳立刻率部前往摩苏尔，并要求犹太人抽调出一个师的兵力，配合沈阳的行动。