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小树采取了分化一批，拉拢一批，孤立一批，改造一批，消灭一批的五步做法，对多次劝说和教育后，仍然屡教不改的，直接送入劳改营进行劳动改造，由调研室安排人专项跟进异见分子，对顽固者实行花肥计划，在经过短暂的舆论混乱后，出奇的就剩下对马小树的夸奖。
民国11年11月1日，复兴报刊登马小树的讲话，提出小鬼子需要无条件退出琴岛，并对滞留的扶桑籍人员做撤退处理，关闭对华物资掠夺的商行和商号，交还给华人，华人的地方只能有华人来管理，扶桑军舰需要撤出领海3海里以外，并号召有识之士关注鲁省了解鲁省，为鲁省的发展贡献自己的力量，让鬼子们知道华人治理会比它们更强更好。
发言一出，立即引起了舆论关注，高举民族主义旗帜是能快速聚集人心的法宝，人们开始试图了解马小树，马小树就是想为自己造势，让吸引更多的人才来投奔，毕竟军人来治理还是比较弱的，自己只知道一个大概，听说过一些政策和施政方针，想落实下去是件很复杂的事情。
吴某孚和冯倒戈以及滇贵川桂等大点的军头都是从旅长开始发迹的，吸引民众的关注和支持，会为自己带来高质量的人才。
11月11日，马小树宣布对部队改革，从薪酬、补贴、架构、编制、军械配置、火力部署、预备役，划分的非常详细，这是在普鲁士霍夫曼中校的建议下，融合了普鲁士和前世pLA的一些编制，81旅的扩编成暂编81师，而田督军乐见其成，毕竟前段时间舆论混乱让他尝到了甜头，就是你很生气却拿我没有办法的开心。
第五师已经被调到州德驻防，泉城道黄河以西大部分区域落入马小树的掌控中。
马小树也知道这是一个双刃剑，田督军肯定要掺沙子，也更不会轻易的放手，以后肯定要争夺军权，不过他有信心，自己才是一手缔造部队的灵魂人物。
暂编81师下辖6个步兵团，一个重炮团，每团3营加一个炮营，一个航空大队（拟建立），师部、特种营、通讯营、工兵营、师辎重队，警卫团，总人数预计在人。
班级变化最大，人员配置为13人，分为两个战斗小组和一个狙击小组，配备两支启拉力自动步枪，8支G98步枪，一支G14和G98a，每人携带2~4枚手榴弹，一名佩戴驳壳枪的弹药手，从而减少了后勤供给的压力。
排级则装备了两挺mG08重机枪或者两挺mG08\/15通用机枪，增强排级战斗力。
连级增加两门76毫米的掷弹炮用作连级火力。
76毫米掷弹炮（迫击炮前身）
存有的麦德森机枪则配发给了特种营，用作班级火力。
还对士兵军衔做出明确规定，不满一年的新兵为二等兵，满一年的士兵为一等兵，三年的士兵为上等兵，对目前的士兵士官重新划分等级，之前军衔溢出的饷银转化为商业津贴发放，维持整体不变。
民国11年12月10日，小鬼子迫于压力归还琴岛。
民国12年1月1日，在部队整编结束后，地方运作趋于正常，马小树做出城市驻守一个排级部队，一个预备役连协助的决定，调集5个团的兵力沿胶济线开始渗入胶东半岛。
1月3日攻占州青，1月6日占据乐昌，1月10日入驻潍坊，部队休整后兵锋直指琴岛。
军备的差距和士兵的士气成就了暂编81师攻无不克的威名，有部队试图抵抗，在军官被远距离狙杀，装备的火炮还处于直瞄平射水平，被隔空作业的炮兵轰成了渣。
1月20日，马小树所部以遭遇土匪孙百万的袭击，需要剿匪的名义，5个团的兵力进入琴岛，迅速接管防区，同样的操作，对扶桑企业以漏税为由查封，强行驱离小鬼子，并提出需要缴纳8年来的
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