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份散发在民间，引得百姓瞩目。
一时间，汴京城的全民大讨论再次上演。
有人认为――
官员俸禄皆来自百姓税赋，理应做民之仆，而非高高在上。
齐州发生的“知州坐官道，通判守驿馆”，实乃齐州百姓之幸事。
也有人认为――
大宋向来提倡士大夫与君王共治天下，官员是天下百姓的管理者，而非牛马。
欧阳修之言，实乃沽名钓誉，恭维百姓，而齐州之策，更是哗众取宠的小伎俩而已。
茶馆、酒楼的文人士子、商人走卒，甚至勾栏中搂着歌伎喝酒的纨绔公子们都在唾液横飞地议论着此事。
甚至，出现了多起打斗事件。
论气血、骨气，汴京的百姓比守卫汴京城的禁军都硬。
其实，这就是一场百姓对官员权势的挑战。
知州坐官道，通判守驿馆。让百姓们看到了原来士大夫官员还可以有另外一副模样。
……
垂拱殿内。
赵祯正望着三份奏疏发呆。
一份来自范仲淹，一份来自富弼，还有一份来自曾经的太平宰相、被贬外任的晏殊晏同叔。
范仲淹与富弼支持天下州府应学齐州之变。
官员理应为俯首之栗米，为百姓之忧而忧，方为士大夫之责。
范仲淹和富弼深知大宋财政之忧，且明白商贸繁荣将会对抑制土地兼并带来莫大益处，故而甚是支持。
但晏殊的观点就有些悲观了。
他认为，此事有违祖宗之制，势必引得士大夫官员的不满，且齐州之策未必适应天下，应慎重处理，免得官员们再次生出怨念。
晏殊作为赵祯少年时的老师，教他最多的便是：守江山，慎重为先。
这也导致赵祯做事从来都是思之再思，很少做出一意孤行的事情。
但这一次，他不打算听从晏殊的意见。
就在这时，杜衍与吴育在门外请见。
二人的手里抱着数张奏疏，杜衍率先开口道：“官家，徐州、海州、扬州等八位知州上奏，请求习齐州招商之法，用于本州商贸！”
“另外，海州知州已偷偷学起了齐州的招商之策，不过他去的不是官道，而是码头！”吴育有些哭笑不得地说道。
“嗯？”
赵祯不由得感到有些意外。
汴京城的七成京官可都是反对齐州招商之策的。
他翻过奏疏后，不由得瞬间明白了。
这些人的目的简单而又直接。
为了仕途。
地方主官升迁，考察标准有很多，如劝课农桑、平决狱讼、官声好坏、赋税多少等。
但是最硬的指标，便是税赋。
一州之地，税赋高者，便是富州，升府的主要标准要是税赋。
而齐州的招商之法，最大的功用便是能够提高税赋。
这些州府主官们，自然也想提升税赋，以此升迁。
赵祯看后不由得笑了。
此目的虽有些功利，但这种上进心还是值得褒奖的。
杜衍拱手道：“官家，臣以为，齐州招商之策可不可行，该不该行，最重要的策略本身，而今全凭‘知州坐官道，通判守驿馆’还远远不够，若真行此策，还是应拟定具体细则，判其优劣，方可执行！”
赵祯点了点头。
“确实。传朕旨意，令王安石、司马光，应该还有苏良，拟定详细的招商之策，而后廷议！”
“臣遵命！”杜衍与吴育同时拱手。
很快。
御史中丞王拱辰便知晓了数名知州请求习齐州之
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