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宮雲台居住。
公元169年（建寧二年）三月，尊慎園貴人董氏為孝仁皇后。七月，破羌將軍段熲大破先零羌於射虎塞外谷，東羌全部被平定。
公元171年（建寧四年）正月初三，劉宏行元服，大赦天下。七月，立宋氏為皇后。
公元172年（熹平元年），太傅胡廣逝世。朝議以楊賜、劉寬、張濟三人教授劉宏。同年，勃海王劉悝被中常侍王甫指使他人誣陷謀反，下獄自殺。
公元177年（熹平六年），王甫聯合太中大夫程阿構陷宋皇后以巫蠱詛咒劉宏，隨即宋皇后被廢，死於暴室。
劉宏執政期間，多為蠻族、妖道在偏遠地區叛亂，被盧植、臧旻、朱儁等人平定，劉宏認為天下穩如泰山，便安心享樂，鮮問政事。
公元179年（光和二年）四月，中常侍王甫及太尉段熲下獄而死。十月，司徒劉郃、永樂少府陳球、衛尉陽球、步兵校尉劉納密謀誅殺宦官，事情泄露，都被下獄處死。
公元180年（光和三年），劉宏力排眾議，立何氏為皇后。何皇后父親何真被追封為車騎將軍，舞陽宣德侯；母親被接入宮中居住，封為舞陽君，大哥何進和二哥何苗也被招入朝廷擔任要職，何氏家門榮極一時。
在第一次黨錮之禍於永康元年（167年）結束後。建寧二年（169年），山陽郡督郵張儉彈劾中常侍侯覽回鄉為母親掃墓時鋪張擾民，並拆毀了侯覽的房屋甚至祖墳。因而惹怒侯覽，指使同鄉人朱並上書彈劾張儉等二十四位山陽名士結黨，圖謀不軌。靈帝見到奏章後，問計於曹節，曹節借題發揮，解釋說黨人危害社稷，要求擴大到全國範圍清剿黨人，靈帝准奏。最終這場政治災難造成大量士人逃亡，被迫害致死的達六、七百人。史稱「第二次黨錮之禍」。熹平五年（公元176年），永昌太守曹鸞上書為黨人鳴冤，要求朝廷予以平反。靈帝大怒，將曹鸞在獄中拷打致死，並更大規模的禁錮黨人及其親友。光和二年（179年），經上祿縣長和海建議，靈帝下令，黨人「從祖父」以後的親屬，都不受他們牽連。光和七年（公元184年），黃巾起義爆發，中常侍呂強認為如果不解黨錮，可能會逼迫黨人與黃巾軍勾結，靈帝這才宣布解除黨錮。
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