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先，发扬光大，我公宜善其后。四百兆同胞公意之所托，二亿里山河大命之所寄，苟有陨越，沦胥随之！况军兴以来，四民辍业，满目疮痍，六师暴露，八府匮竭，转危为安，劳公敷施。本院代表国民，尤不得不拳拳敦勉者：《临时约法》七章五十六条，伦比宪法，其守之维谨！勿逆舆情，勿邻专断，勿押非德，勿登非才！凡我共和国五大民族有不至诚爱敬，皇天后土，实式凭之！谨致大总统玺绶，俾公令出惟行，崇为符信，钦念哉！参议院，佳。
袁世凯既就职，临时政府迁至北京。《中华民国临时约法》于十一日由孙大总统公布，袁氏即依据以组织临时政府焉。
《中华民国临时约法》
三月三十一日，袁总统颁训勉军人令云：
现在政府成立，全国统一，揆厥原因，多由我陆海军人同心戮力，一致进行之功。自今以后，破坏之局既终，建设之事方始，所有我陆海军人，热诚爱国，同赞共和，自以捍卫国民为天职。益民出饷以养兵，兵出力以卫民，惟军人有自尊自重之风，斯国民有相敬相亲之意。我军人栉风沐雨，劳勚□□，见民间之困苦流离，讵不恻然于心，引为己责？分为军民，义犹兄弟，将欲维持现状，希望太平，必能服从统一命令，保持地方秩序，以巩固民国之丕基，始垂历史之荣誉。其有违犯纪律，扰乱治安，或假借名义，动摇国体者，必与爱国军人共弃之！本大总统生长兵间，习知甘苦，徒以肇基伊始，日昃不遑，愧未能躬莅戎行，拊循士卒，望传告各该官长目兵，嘉奖慰问，并将此意普为训勉，咸各恪遵。
四月二十九日，袁氏出席参议院，有演说词，并录下：
袁世凯在参议院之演说词民国元年四月廿九日。：
世凯忝承五大民族推举，夙夜祗惧，恐不能胜，谨掬诚悃，敬告我国民：在志气高远者，谅必以世凯莅任伊始，必有宏大之议，以一新闻听，然审时度势，未敢以语此也。古今立国之道，惟在整饬纪纲，修明法度，使内外相系，强弱相安，乃可巩固国基，争存宇内。迩来兵事扰攘，四民失业，公私交困，已达极点。而士卒多昧服从之谊，人民鲜知公共之益，空谈者偏于理想，营私者多牟权利，循此不变，必将纪纲废坠，法度荡然，欲保障人民之生命财产而不可得，尚敢侈言铺张乎？世凯向持锐进主义，不甘以畏难保守自居，数十年苦心经营，当为诸君所共见共谅。但现值改革之后，亟当维持秩序，利用厚生，建设从稳健入手，措置以实事为归。譬如建造巨室，须将基础审慎测量，择工选料，层层稳固，处处坚实，非可徒侈外观，虚事粉刷，然后广厦落成，方能历久不敝。倘以孟浪潦草出之，恐墙壁未立，而倾覆随之，其损失何可胜言。
是以必须根本完固，再行急起直追，则观成可操左券矣！百废得兴，要在财政。去岁度支预算，虽云入不敷出，然尚亏称有二百六十余兆两之岁入。半年以来，工商荒废，税入锐减，外债暂不能偿。近以改良政治，必须输入外资。故先定整顿财政大纲，增加财政信用。每年应还借款赔款本息约五千万两，借款多以关税作抵，亦有以厘金作抵者；赔款以关税及盐课作抵。速与有约之国商议加税，一面废去厘金及减少出口税。每年海关常关所入，可由四千四百万两，增至六千余万两，可抵支前项外债而有余。至铁路及他项借款，另以铁路及他项进款偿还，不足则由盐款拨补。尚有各省所借外债，其总数约一千余万两。又去冬欠交庚子赔款一千二百余万两，均归入组织新政府，即用大借款项下速为偿还。建设行政所需，应迅速成立预算，以定支用大借款标准。目前先发出暂时短期库帑券，以济急需。此项库帑券，由将来大借款归还。此事极为要著，舍此无他法可恢复财政信用。仿照新法整理盐政，可增盐课五千万两。清理田赋，剔胥役之积弊，轻人民之负担，未
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