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荒,建筑码头,便利洋船停靠,发展海上贸易,倡修文庙、忠烈祠,重文礼贤。
为防御噶尔丹再次进攻,康熙抵达多伦诺尔,在那里朝见了内外蒙古的48家王公贵族,主持了“多伦会盟”,加强了满蒙联盟。康熙采取了以下措施,调整部署,加强边境守备;巡视漠北诸部,稳定喀尔喀蒙古上层,将逃居漠南的喀尔喀蒙古分为左中右三路,编为37旗;设立驿站和火器营,沟通内地与漠北地区的联络,专门训练使用火铳火炮。
康熙三十一年(1692年),俄罗斯罗曼诺夫王朝第五位沙皇彼得大帝派出了一支商队由莫斯科出发,由荷兰人伊泰斯带队,他带着彼得大帝的国书以及一个170人的庞大队伍,经过整整一年的艰苦跋涉,途经了西伯利亚,穿过了呼伦贝尔草原,然后南下到达北京,康熙皇帝在紫禁城设盛宴接待了来自俄罗斯的友好使团,成为了中俄历史上一个非常值得纪念的事情。
康熙三十三年(1694年),噶尔丹再次遣兵侵入喀尔喀,康熙遂决定诱其南下一战歼之。为使此次作战顺利进行,清军在战前做了充分准备:调集兵马,征调大批熟悉情况的蒙古人为向导,随军携带5个月口粮,按每名士兵配备一名民夫四匹马的标准,组成庞大的运输队,备有运粮大车6000辆,随军运送粮食、器材;筹备大量防寒防雨器具,准备大批木材、树枝,以备在越过沙漠和沼泽地时铺路。
康熙三十四年(1695年),噶尔丹率骑兵三万,东掠位于克鲁伦河流域的喀尔喀蒙古车臣汗部,然后沿河而下,进驻巴颜乌兰(今乌兰巴托东南)以东地区,扬言借俄罗斯鸟枪兵六万大举攻漠南。