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管封禅劳民伤财，历代君王也都是乐于玩封禅的。
封禅泰山也是有条件的，不是每个皇帝都够资格。
当年齐桓公称霸诸侯，准备封禅泰山，管仲站出来说他不够资格，理由是“皆受命然后得封禅”，就是说要天命所归才能到泰山去封禅。
管仲道：“古之封禅，鄗上之黍，北里之禾，所以为盛；江淮之间，一茅三脊，所以为藉也。东海致比目之鱼，西海致比翼之鸟，然后物有不召而自至者十有五焉。今凤皇麒麟不来，嘉谷不生，而蓬蒿藜莠茂，鸱枭数至，而欲封禅，毋乃不可乎？”
管仲告诉齐桓公，凡是能够到泰山去封禅的，盛在祭器里的是郁山上的黍和北里长的禾；铺在地上的垫席是江淮之间特产的三脊茅草；要有东海的比目鱼，西海的比翼鸟；上天还要降下不少于十五种以上的祥瑞。如今凤凰不现，麒麟不来，象征祥瑞的嘉谷不生，农作物长得也不好，蓬蒿藜莠等杂草倒是长得蹭蹭的，鸱枭之类的凶鸟还经常在天上盘旋，这种情况下想要举行封禅大典，怎么会是天命所归呢？
也就是说，帝王若想封禅泰山，必须满足三个条件：国家统一、太平盛世、天降祥瑞。
富贵不还乡，如锦衣夜行，太平盛世不封禅，无以立名扬威。刘备一辈子最大的遗憾就是没能复兴汉室，封禅泰山，于是他给自己的儿子，取名刘封、刘禅。
善于揣测圣意，也是臣子们必备的功课，上至宰相宋琪，下至地方官员，大家背地里都在为一件事忙活，那就是请他们的皇上举行“封禅大典”。
太平兴国八年（983）六月，充州百姓四千一百三十九人，在当地官员带领下，浩浩荡荡，来到东京开封，上疏请愿，请求皇上封禅泰山，搞个自我表扬的歌功颂德大典。
这么多的人千里迢迢能同时来到开封，如果是走路，最起码要一个多月，官府每天管盒饭和住宿，也是一笔不小的开支；如果是走水路，沿着赵王河到开封，起码要准备一百条大船，这也是一项不小的花费。由此可见，这么多人能来到开封请愿，肯定吃了不少苦头，遭了不少罪，相当不容易。
太宗没考虑这么多，他给出的答复是两个字：“不行”。
雍熙元年（984）四月，泰山兖州七县的百姓又来了一千多人。这次是百姓主动请求来的，当然了，盘缠和跑腿费必须是官府出的，要求皇上封禅泰山。太宗给出的答复依旧是“不行”。
“这不对啊？！”文武百官都知道，他们的皇上是个非常好面子的人，为什么两次请愿，皇上都不答应，问题到底出在哪里呢？
百官们纷纷去请示宰相宋琪。宋琪做宰相的时间虽晚，他岁数可是比赵普大多了，雍熙元年这一年，宋琪已经六十八了。宋琪是太宗做晋王时的老部下，太宗的所思所想，他比谁都清楚。
宋琪，字俶宝，幽州蓟县（今北京大兴区）人，燕云十六州被石敬瑭割让给契丹后，宋琪一家就成为契丹国治下的汉人。会同四年（941），契丹开设贡举，宋琪高中进士。成为寿安王耶律璟的王府侍读，耶律璟就是后来的辽穆宗。后来，宋琪被幽州节度使赵延寿征辟为幕府从事。
契丹攻破开封，灭亡后晋，宋琪作为赵延寿的幕僚，随军进入中原。不久，宋琪进入赵延寿的儿子赵赞幕府，担任记室，从此定居中原。后汉、后周和大宋初期，一直在赵赞的幕府担任从事。
乾德四年（966），宋琪被召入朝中，授为左补阙、开封府推官。晋王赵光义担任开封府尹，对宋琪礼遇有加，但宋琪与宰相赵普交好，让赵光义很不爽，将其外放出京。
赵光义即位，又将宋琪召回朝中，对他依附赵普一事当面诘责。宋琪叩头谢罪，表示要悔过自新，被授为太子洗马，不久改任太常丞。后又出任大通
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