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有了！
‘‘陛下，臣正准备做一个东西，可以让朝廷的政令得到彻底的落实。’’
就在赢政快忍不了的时候，顾准终于说话了。
‘‘哦？你继续说。’’
顾准的话引起了赢政的兴趣，旁边的几人也都认真听着。
‘‘陛下，现在地方上的官员敢这样是因为朝廷的政令只有做官的知道，百姓并不清楚。’’
‘‘如果是个好官自然会按原来的政令去实施，可要是个贪官，在政令实施的时候还不是他说什么就是什么，反正百姓又不知道本来的政令是什么。’’
‘‘而且就算知道了，也没有地方报官，百姓没有路引，不能离开居住地，总不能向自己要告的官告官吧。’’
‘‘所以臣想到一样东西，可以解决这一问题，那就是报纸。’’
这就是刚才顾准灵光一闪想到的主意，一但开始发卖报纸，把朝廷的政令登报，百姓看了报纸自然就知道了，如果地方官没有按政令来，百姓也就知道了，再设一个举报点，这样不能说可以杜绝，至少也可以减少很多这样的事情发生。
‘‘报纸是何物？’’
赢政对于顾准时不时爆出一个新词已经见怪不怪了，不知道问就是了。
王绾他们也很认真的听着顾准的主意。
‘‘陛下，这报纸就是一张大纸，把朝廷的政令印在上面，然后卖到全国，百姓看到了自然就知道政令了。’’
‘‘额……’’
‘‘大哥，这跟现在的告示牌有什么区别？不就是从刻在木牌上面示以百姓变成了写在纸上了吗？’’
顾准横了自己这个小老弟一眼，你喊我大哥却拆我台。
‘‘这报纸是不一样的，由朝廷直接发行，卖给百姓，不过地方官之手，这样地方官就改不了政令了。’’
赢政听完还觉得不错，但是想了想就发现其实也不怎么样。
‘‘顾先生，您这个主意其实不错，但是却行不通。’’
赢政虽然听出来不行，却没说出来，到是王绾跟顾准说道。
‘‘王丞相，不知道是哪里行不通？’’
‘‘您说的，确实可以保证朝廷的政令传到百姓手里面，但是百姓们并不认字，就是放到了百姓手里面，他们也看不懂。’’
‘‘而且按您说的还要用钱才可以买到报纸，一张纸也需要不少钱，百姓不会愿意花钱去买那张自己看不懂的纸的。’’
‘‘不过您说的可以设立举报点到是可行，也可以监督地方官。’’
额………
顾准刚开始还真没有想到这些，现在百姓的认字率确实低，可以说认字的都不是百姓，是贵族。
他能想到发行报纸还是因为他以前看过很多的穿越历史小说，什么穿越大唐啊大明啊什么的，都会卖报纸，也就提出了这个想法。
但是只设举报点，顺便监督地方，这怎么跟锦衣卫差不多啊？
赢政肯定也有自己的情报收集机构的。
‘‘顾先生，要是你没什么其他的正事，就回去准备吧。’’
赢政早就看出来了这报纸没什么用，现在又被王绾给点了出来，就开口道。
‘‘陛下，确实报纸前期没有太大的用，但是可以采取读报的形式，让报社的人在卖报的时候给百姓读报纸上的内容。’’
顾准又继续说起了自己的想法。
‘‘这也不行。’’
这次王绾还没有说话，赢政就自己开口了。
‘‘按你说的办的话，全国就会多出很多的官，卖报纸的官，而且给百姓读的话，这报纸肯定卖不出去，朝廷没有那么多的人力物力和财力
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