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军南洋舰队某基地但尚处在前期准备工作的港城市规划局翼龙湾基地指挥部门前呼啦啦地来了一大群人！
为首的十几名年青学生模样的人还打着大幅标语“强占民田，天怒人怨！”“侵占民产，官逼民反！”“还白海豚最后一块栖息地！”一时引来大批媒体记者前来采访报道。
港城市政厅市长办公室，李钰正脸色铁青的盯着墙上的大屏幕，“我是薛亦凡，我们是港城大学法律系的学生...今天要替翼龙村的村民们和一直在这里繁衍生息的白海豚讨个公道！”
看着电视上薛亦凡志得意满地面对媒体记者侃侃而谈，李钰强压住怒火皱了皱眉问一旁的市政府秘书长金正聪：“不是说村民全部都同意搬迁了吗？怎么现在还冒出这档子事...还牵扯上白海豚了？这不是落人口舌吗！你马上派人...最好你亲自出面去查清楚，我们马上就要面临选举...这个节骨眼上可千万别在出岔子！最好在皇上过问此事之前给我查清楚！”金正聪点点头说：“好的，我这就去办！”
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经过一番明察暗访金正聪和他的调查小组竟然发现此事不仅涉及多名基层官员，甚至还牵涉到港城规划局局长屠少雄！至于白海豚栖息地一事则是屠少雄收受地产商的贿赂后擅自调整规划用地所造成的后果。
翼龙湾事件让薛亦凡和他的学生会系一时名声大噪，随后又在青衣货柜码头工人抗争事件和抵制港城对口援建计划中大出风头！一时间突如其来的成功让他不禁飘飘然地以为将很快就可以掌控整个港城。
但此时远在京城的天佑皇帝和夷北的萧无忧都敏锐地察觉到了暗流涌动的港城局势，在给李钰的密谕中嘉明再三嘱咐他要学会隐忍，同时要花大力气改善民生增强市民对港城帝国党政府的认同感！同时务必要坚决打压‘分离主义’的思想苗头，不给其一丝一毫的发展空间！
萧无忧也在与人民党港城党部主委董耀棠通话了解薛亦凡的情况后要求港城党部对薛亦凡等人要严加管束，并希望他们能恪守纪律不得擅自单独行动！但董耀棠一则欣赏薛亦凡是个人才，二来也认为他们的所做所为正好能帮人民党和自己拉抬选举声势，于是便对萧无忧的警告并没有放在心上。
随着薛亦凡等人的声势不断壮大，他也开始越来越不满足于在港城党部的限定范围内活动，于是他便在原有的学生系心腹们的怂恿下秘密成立了‘港城民建党；急剧膨胀的野心竟让他们妄想将港城变为一个的独立于天龙之外的城邦国家！
于是乎他们开始在这条邪路上面越滑越远，甚至于对朝廷在港城的政策制定和建设安排方面也指手画脚并以‘保护港城本土’为名大肆反对和攻击。
嘉明在驻港城情报机关的奏陈报告中批转给李钰让他就薛亦凡一事速与人民党中央及龙夫人取得直接联系，而萧无忧在闻知薛亦凡等人的‘叛国’行为后大为震怒！须知她平生最不耻的就是背叛自己的国家！因此在紧急召开的中执会上提议开除薛亦凡等人的党籍并对港城党部予以通报批评。
薛亦凡在得知这一消息后索性发表声明宣布退出人民党并公开组建‘港城民阵联盟’，同时他还宣布将参加年底举行的港城特别市市长及市议员的选举。
由于第一阶段的全国乡镇长直接选举进行的相当顺利并大获成功，在和各党派及着名人士协商后嘉明授权帝国选举委员会对外宣布将在十一月十七日正式举行帝国全境县市长和县市议会选举，同时宣布将在同一时间在淞沪和港城两大直辖特别市举行市长和市议会选举！
消息一出薛亦凡和他的‘港城民阵联盟’立刻跳出来表示反对，他们认为这是帝国党朝廷的阴谋---因为这对他们来说太过于仓促根本来
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