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营出基本盘，确保自己的主导地位以后，才能放开海事管控。
否则一旦贸然放开，那可真就是天空任鸟飞海阔凭鱼跃了。
贵族不是傻子，大秦从海外获得大量金银，沿海地区，譬如齐地等地区的大贵族肯定会为之动心，人家是正儿八经拥有造船能力和出海能力的。
陆地上听你的，出海了可未必听你的。
想要避免这种情况发生只有一个办法，禁海！是的，开海的前提是禁海。
让各地贵族被动接受大秦的金银输出的同时，严禁民间出海，同时积极建设近海基本盘。
在十到二十年之内确保把控近海基本盘航线港口的生态控制，建立起海外打击的优势，培养出足够优秀的海军。
然后才能够逐步放开禁海政策，到了这个时候才是发动民间多余力量大规模进行海外开发的时候。
这个时候大秦已经获取了足够的利益，剩下的就是一些比较小的金银矿，各地航线港口被大秦掌握，放开限制，贵族们也影响不了大秦的近海统治，相反，一些大秦办不了的事情他们反而能办。
譬如散布近海各岛屿的小规模人口，大秦肯定不会大费周章，这群贵族可未必，抓了以后最终还是运回国内嘛……
一些小的金银矿藏……一些小的适宜开发的岛屿和居住地……这些大秦官府涉及不到的地方，又不影响大秦海外主导权的地方，才是那群贵族可以染指的地方。
当然，如果各地贵族胆子再大一点可以跑出大秦的近海统治圈，真能跑到非洲抓农具那是他们的本事。
“开海禁以后，要于各地港口设立海税部门。”海税也是重中之重，这个不能忽略，海外利润巨大，开海以后不割这群贵族一刀怎么行？
“总而言之，大概形成的就是，近海依托各地矿藏建立起军事屯兵港……依托近海的屯兵以及先发优势，基本上可以维持大秦百年之内的近海统治。”
至于近海地区的土地开发，这种事情真不是大秦政府能干的，鞭长莫及，而且大秦自己要开发的土地也有很多，这种事情就得交给那群贵族，不过无所谓，大秦只需要把持住港口和军事优势，百年之内，贵族的开海劳动成果最终都会流向大秦。
赵泗深思熟虑，尔后又检查再三，偶尔想到点什么就继续补充。
近海这一片，也算是确定了基本的开发策略。开矿，顺便开海，营建大秦近海基本盘。
大秦用十年乃至于二十年的海禁，换取碾压性的近海作战优势和各地港口控制航线把控。
远海就是动植物引进，世界考察。
一直删删改改，待到赵泗写完以后，已经浪费了许多份竹简，看着竹简上杂乱的内容，赵泗只得重新用空白竹简精进整理了一番，以确保足够简洁直白。
最终成文将近两千多字，用词朴实无华，井井有条，赵泗自觉已经达到自己的巅峰水平，属于是超常发挥，唯一美中不足的就是赵泗的字迹实在是令人难以入目，七歪八倒，自成一家，独有一番风范。
没办法，赵泗已经有努力的在练习了，奈何毛笔字练起来可没那么简单，而且还是在竹简上写，就更加考验功力，短短几个月的时间，能够在这么小的竹简上写出笔画这么复杂的小篆，已经是赵泗的能力极限了。
“陛下请过目！”待赵泗整理完成，抬头一看天色都已经晦暗。
写的时候没发现，这一份开海规划，居然耗费了足足大半天时间，加上和始皇帝谈话的小半天功夫，一天时间眼看就要过去。
始皇帝接过竹简，入目所及就是赵泗不堪入目的书法。
强忍着不适看下去，始皇帝惊讶的发现赵泗的海事规划居然已经做的有理有条，清晰直白。
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