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他俘虏一般对待，不仅这些人会感激主公，就连汉中之民也会称赞主公仁义的。”
陈林知道阎圃重于内政，考虑的更多是日后汉中之民的管理，所有才有此一说，于是也同意了阎圃的建议。同时下令全郡开始大兴水利，开荒垦地，以最快的速度要使汉中郡恢复生产。并令贾诩拟写奏折，上报朝廷，并将一干人事任命上报。
汉中之战历时半年，终于被陈林剿灭米贼，此时汉中郡不少士族被清除一空，安阳、南郑两地更是一个不留，陈林对于这样的状况暗中高兴。空白得到许多的土地，陈林着令上庸等地再次将流民迁至南郑等地，与当地百姓混合。
半个月后，陈林在南郑召开了第一次汉中郡的政议，九县高官并郡府一干文武都到场。不管是陈林，还是本地的士族都知道，这将是一次汉中郡权力的重新分配，到场的众人无不是期待又惶恐。
陈林自然是坐在正位，如今的陈林愈发有上位者的威严，陈林不说话，堂下寂静一片，陈林对此很是满意。咳了一声，陈林先是对郡丞阎圃问道：“植之，将汉中郡如今的情况说一遍。”早在张修投降时，陈林就立即下令阎圃将全郡的百姓田地都登记在册，录入官府。这时阎圃越队而出：“禀主公，如今汉中郡有户七万三千两百一十八，民三十九万八千四百二十一口；田地人均不足两亩。”阎圃说到这里的时候特意看了一眼在场的士族，被看到的士族纷纷躲避。只因为汉中郡人均田地不到两亩，只怕是本地士族霸占了不少良田吧，就像陈林在汝南时，也没少这样。
陈林虽然也是恨极这些士族，此时却说：“嗯，如今本官上任后新招了不少流民，也有数万之众，还日益增加，汉中田地是少了点。植之尽快组织官员，率百姓开荒垦地，来年定要人人有田可种，如今我汉中有翻车，也不怕天旱，此乃是吉兆，我汉中郡日后当日益繁荣。”陈林题在场的士族解了围，但是紧接着又说：“我汉中郡地处盆地，肥沃千里，四十万不足的人口却是少了些，日后每县官员都要积极接纳各地而来的流民，登记在册，任何人如敢隐瞒，抄家灭族。”
陈林之所以这样说是为了不让士族掌握太多的私人奴隶，现有的田地陈林可以不管，但是陈林却不允许士族大量隐匿人口。陈林此话一出，带着慑人的阴狠，众士族不由心中忐忑。陈林甚至威*利诱之道，所以说完此话后，又补充道：“对于现如今各族所有的家奴、良田、资产，本官不管，但是家奴人数也要报与官府知晓。本官鼓励从商，从商税率一律为农税三分之一。”陈林这话一说出来，众人又是一阵兴奋，现在陈林定的汉中郡农税为二十税一，那么商税岂不是六十税一。众士族虽然嘴上都看不起商贾，但是哪一家士族不是大作买卖，陈林这算是给了汉中郡士族一个天大的优惠了。
这些说完后，陈林开始任命给县人事，大多都不变，让现场的众人高兴不已，还担心陈林会卸磨杀驴呢，米贼平定后，陈林掌控汉中郡，这些士族就怕陈林大开杀戒。现在好了，一个个乐的，同时陈林还将父亲任命为安阳县令，杨凯说好来是南郑县令，而杨任怎是独领一军的将领，也算是对汉中二杨的一个交代。
陈林更是将过万的汝南百姓迁到了阳平关，成立阳平县，如此一来汉中正式变成了十县，这也是通过洛阳的杨赐才得以实现的，所以说朝中有人就是好办事。阳平县就以阳平关为城，往内增建，负责防守阳平关
按照汉中郡如今的税收，除去十县的县兵用度，陈林最多只能组建正规军五千这样。而陈林更有一千骑兵，那就相当于两千步卒的用度，所以陈林只好自掏腰包养兵。现在陈林正式分配军权，陷阵营三千，自然还是高顺；骑兵正式有名：狼骑，一千，必须是陈泽；陈林的近卫不变；蔡阳与杨任各领一千。
阎圃极力反对陈林养
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