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當今朝代，雖然長安城尚屬太平盛世，但底下的各州縣未必太平，自從五年前蝗災後，不少百姓流離失所，南邊此起彼伏的災荒已然鬧了年，有些地方已經出現了流民。
儘管蝗災已然過去，但百姓已經亂了，幾年過去依然沒能安定下來。
很快裴秋生的賑災之策便被翰林院大學士呈到了聖上面前，聖上對他這樣養民振民不如疏民的觀點、以及具體的實施辦法覺得頗為新奇，對裴秋生這個名字又有了更深的印象。
聖上看完奏摺後，在朝上公然感慨道，「鎮國公，你錯過了一個好兒子啊。」
聖上說這話時，意味不明，朝中誰也聽不出來是讚賞還是怪罪。
直將聞淵說得無言以對，最終抹了抹額角的冷汗笑吟吟道，「聖上說得極是。」
最終，聖上同意了試試這個法子。
不過這份賑災之策真正施行起來還是遇到了不小的阻力，倒不是朝中人反對，光自請想去做欽差大臣的人就有四五個。
主要是底下的官員不想配合。
原因在於每年的賑災糧賑災銀撥下去以後往往被層層盤扣，一路經手官員多少都能撈點油水。
而今，卻不再直接撥款撥糧，而是由地方官府帶領流民安家置業，承諾今年秋天的收成不再納稅，期間流民們的食宿問題由朝廷的欽差大臣直接運糧去解決。
公告一出，各路官員便覺得這是個有危險的苦差事不說，還要被欽差大臣們督導，更撈不到什麼銀子。
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