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反。
闵帝一看，只觉得自己一番苦心结果这帮刁民居然恩将仇报，恼怒下直接不管三七二十一统统派兵镇压，朝廷与流民之间的矛盾越滚越大，各地冲突不断。
直到启帝上台后，在流民问题上实行的是安抚之策，先将流民的户籍固定，使流民不再是流民，重新划分田地，大开粮仓救济受灾百姓，并在民部成立了专门的机构-希民府，针对处理灾后家乡重建人民安置等相关问题，有效缓解了流民与朝廷之间的矛盾。
由于先前朝廷的疏于管理，贪官污吏盛行，冤假错案更是数不胜数，启帝重新整顿吏治，完善司法，为之前许多重大案子中被冤枉的官员百姓们平反，使当时混乱颓靡的朝堂风气肃然一清。
着名的平权令也是在启帝这时候发布推行，长期的天灾人祸直接导致了朝廷的人口大幅减少，可以说闵帝在位时期的人口不仅没有增长，反而减少了接近三分之一。
在启帝上台时民间人丁凋敝已成常态，偏偏轩辕王朝国土幅员辽阔，形成了极其地广人稀的情况。
在古代国家中人口过少不管是对内对外都是极为不利的，更别提西边还有个民风彪悍的燕启国在虎视眈眈，论资源轩辕王朝无疑是天选之子，这也意味着一旦他们表现出弱势，等待他们的将是周围各国的联合掠夺。
为此启帝大为鼓励女性走出家门，积极参与到社会活动中来。
他允许女性开立女户，真正成为一家之主，赋予女性几乎与男子同等的权利，因此在这个国家，你在朝堂、坊市、田间都可以看到女性的身影。
林一颜：是个很有发展前景的国家嘛。
要是她起始点在燕启，啥也不用说了，想干点什么怕不是唾沫星子都能淹死她，假借别人的名义什么的也太麻烦了，一不小心还容易把自己好不容易打下的基业拱手让人，虽然她现在还啥也没有，不过人总是要有梦想的嘛。
当然，一开始提出这项政策时也不是没有朝臣反对，反对得还很激烈，有些人甚至还喊着若启帝一意孤行国家必亡于他手的口号。
但启帝是谁，人家是真正靠自己实力上位的皇帝，大权在握，军政两把抓，才不惯着你，启帝把叫嚣的最厉害的那些人直接杀鸡儆猴，朝堂的声音顿时小了许多。
于此同时，启帝通过提拔依然不断冒头阻碍政令推行的那群人政敌的女儿，作为改革的第一批试验者，这下，利益既得者以及利益受损者都不说话了。
被子孙后代埋怨又怎么样，他们决不允许自己的政敌骑到他们头上去！！
不过虽然朝臣做出了退让，一开始女性官员还是少得可怜，且个个都是底层官员。
毕竟底层的贫民百姓识字的都不多，目前有勇气能力担任这些职位多是一些贵族之女，也只能是贵族之女。
启帝表示这他不管，他只是开了这个头，给了她们能参与竞争的资格，剩下的路只能靠她们自己走。
当然如今在轩辕王朝第一位女帝曌的带领下，相继出现了第一位女相，第一位女将军，高层女性官员层出不穷，真正将当初的一纸空文贯彻实质。
不过这是后话了，我们说回启帝，在历史遗留的土地兼并问题上，他虽然没有直接一刀切，依然对其作出了控制：
每个级别的官员所能拥有的土地上限等都做出来明确的规定，只要你不过分，他也不是不能睁一只眼闭一只眼。
之前的兼并大户若是主动知错就改，启帝也乐得陪他们装傻，若是有冥顽不灵的，启帝手下也有些比较心狠手辣性情偏激的将领。
刚好不是民乱起义盛行嘛，有些头铁不听劝的起义军首领反正也要派兵，镇压过程中就让将领们给他盯紧境内那些不听话的大户人家，毕竟战场上刀剑无眼误伤也
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