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府府尹，负责裴奉昌招收的百姓的安置工作。
接下来又议军队编制。关中军吸纳武关兵，扩编到3万人。1万仍归纳坦旭指挥，主力分驻金锁关和华州。但内部按例调防。郭靖率2万人西进配合已经功占大散关的完颜速台再打萧关。大散关防御体系遭到过蒙古军的彻底破坏，所以完颜速台功占大散关还是比较顺利。卫所军不再称为从属军，按每县20卫600人编制，优先安排作战中的轻度伤残的正规军。重伤残士兵可为村长，或由秦王府分给土地给重伤残士兵再租给其他百姓，以此供养。并会继续享受在编时的军响。这一重大举措大大凝聚了人心，提高了秦军的战斗力。因为完颜速台战损的士兵也享受到了同等待遇，其秦军认同感得到增强。在百姓基数没有达到一百万时，杨过都不准备再扩编了。但增强训练，新旧交替，以精以优淘汰老弱则也能增强军队战斗力，增强秦王势力。
接下来又商议了诸多事宜。一天都在商议。基业草成。事儿太多了。如此忙碌了三月。关中总算理顺了些。郭靖也功占了萧关。在蒙古大军第一次反扑前，应该还有相当长的时间。毕竟现在蒙金主力还在黄河沿线决战。杨过的关中势力还有发展空间。只是名号有些乱。杜离别上奏说，秦王可以给皇帝上奏请封秦国国王，藩关中。杨过让杜离别草拟了奏折。稍稍修改后就发往了开封金国朝庭！两月后，杨过即将满17岁时，金国皇帝的册封诏书到了。大金皇帝册封完颜过为秦国国王，就藩潼关以西。这个以西就意味深长了。
杨过受封后就全面开始汉化了。不能戴十二旒平天冠，也要坚持戴十一旒平天冠。五爪龙袍只是颜色浅点，这都是极违制的。杨过就是要从各方面显示大秦和秦王的独立性。朝纲渐趋走上正轨。杨过满17岁后，就开始亲自领军征伐陇右陕北宁夏。这些地区大都没关中破坏惨烈。杨过只率领精兵掳掠这些地区的人口充实关中。因此战争难度较小。一年后，关中人口就突破了一百万大关。
随着秦国的壮大。杨过更加迫切的需要人才。到现在一般都是举荐为主，开科取士也获得了小部分可用之才。但这远远不够。这一天，杨过和娘子们在御花园散步。裴婉儿细心的发现杨过总有一丝忧虑。裴婉儿说：“夫君在思何事？”杨过说：“我们现在基业初成。奈何可用之人太少。尤其是我没有嫡系心腹可用。现在我威势如日中天还行。将来你我老去。我们的子孙怕难以与权臣争斗。有陈桥之变之忧啊！”裴婉儿当即吓得跪下说：“夫君放心。爹爹对夫君忠心耿耿。决无背叛之心。”杨过将她扶起。杨过说：“婉儿不必如此，我并没指岳父大人。你要保护好自己身体。”裴婉儿嗯了一声就顺势起来了。她是唯一没练武功的娘子。也是第一个怀有身孕的娘子。另外有一位师侄娘子也怀上了。杨过觉得可能武功越高，越不容易怀上吧！那位师侄娘子武功也是最差的，尤其和杨过双修玉女心经，总是不得要领。没想到也怀上了。顿时由沮丧转变成高兴。武力值也变得更低了。产后如果不苦练恢复，怕是要成为健妇级别了。这又让杨过想到了远在桃花岛的娘亲和郭芙。还有陆无双也应该14了吧！陆立鼎那软蛋可别把她早早嫁人了。不行。得想个办法把陆无双弄进宫来。想起前世电视里那绝色美人甜密密的杨过杨过的叫着。让人心都醉了。
回去后杨过就下诏招嘉兴陆家庄陆立鼎之女陆无双进宫为妃。这事没和李莫愁商量。就交给小太监去喧诏了。由禁卫军三百人乔妆护送。这禁卫军已扩编至二千人，专司皇宫外围护卫。内宫仍由女侍卫护卫。女侍卫也扩编至一千人了。禁卫军是杨过从自己亲自训练的部队中自己亲自精中选优选出的。是一支可靠的力量。虽然其中有些许人还是勉不了有派系身份。但杨过经过考核调查后认为其思想过关了才收入禁卫军。这种人反而可以利用其身份反渗透
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