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&ldo;廢話，老狐狸&rdo;朱元璋見李善長把皮球給自己踢了回來，心中暗罵。緊緊逼問道：&ldo;太師以為，此際時勢若何&rdo;。
李善長見推脫不過，硬著頭皮回答道：&ldo;收遼東，平海寇，勢在必行，然我朝去歲才征蒙古，士卒疲憊，不宜倉卒。陛下可先禮後兵…&rdo;。他的文騶騶的話讓武安國一頭霧水，仔細想了，才明白他的建議是先給高麗和日本下一個最後通牒，如果對方識相則好，不識相，則兵戎相見。&ldo;這不和老美差不多麼&rdo;武安國笑著想&ldo;看來這個每天上朝好像睡不醒的太師不像表面上那麼簡單，國家與國家之間的爭鬥，本來就沒有道義可言，但這老頭居然把威逼利誘的事搞得名正言順，實在是他媽的高&rdo;。
再接著聽下去，武安國對李善長更加佩服，這個老狐狸的建議居然是：建海衛，興海關可以，陸地上建海關也是好辦法。明朝物品充足，可以用海關准許相關貨物出口與否制約屬國乖乖俯首聽命。農、工、商、虞四民平等亦無不可，但明朝本來就沒有說過四民不平等，不必為平不平等再起爭執。至於武安國等人提出興工商和實現四民平等的具體辦法，不如先在北平等燕王的治下先試試，看看效果如何再做定奪。但北征遼東的軍費，則要這些&l;試驗田&r;獨自承擔，朝廷不支付。海衛亦如此，所用海衛費用從海關收入中劃撥。一番剖析不但照顧了胡維庸等人的情面，又變相的部分支持了武安國的計劃。同時採用了開辦&ldo;特區&rdo;，逐步試驗的方法，規避了新政策帶來的風險。正好符合朱原璋既想嘗嘗果子的酸甜，又不願意冒風險的心理。
&ldo;薑還是老的辣&rdo;！朱元璋在龍椅上微微點頭，&ldo;老傢伙，看來不逼你你永遠不會說實話&rdo;。李善長的建議可以說讓他百分之百滿意，看來百官對此也無可挑剔。他掃視了一眼群臣，大聲宣布了庭議的結果。
聖旨可以說是出乎了所有人的意料。徐達既已班師，北平五軍都督府即日起仿唐制改為北平督護府，轄區除山海衛外劃出外，其他不變。永昌侯藍玉、鶴慶伯張翼、龍江伯陳恆等一干在近幾年戰爭中嶄露頭角的青年將領全部被派到了燕王麾下，分別負責各地的防務。武安國也在一月之內獲得了第三次嘉獎，&ldo;平遼侯武安武安國深謀遠慮，有大功與國，擢為北平督護府左都督，協燕王組建北征之軍，便宜行事&rdo;，這樣的聖旨，等於把如何組建北征遼東的部隊完全交給了朱棣和武安國二人，朝廷不再過問。
關於海衛與海關，朱元璋下旨，任命太子朱標總督海陸關口事務，信國公湯和、靖海侯曹振與方國珍之子定海伯方明謙輔之。沿海設大小海衛五十餘所，山海、威海、松江、泉州等要地之衛改為都指揮使司，節制沿海各衛。各大小港口和陸地口岸皆設海關，選良家子充當大使及副使，由各級官員從各地推薦，太子朱標量才錄用。
&ldo;眾卿下去，擬一個摺子，把如何實施揀緊要的奏上來，不必太急，爾等畢竟年少&rdo;。朱元璋對著階下領旨謝恩的一干年青才俊微笑著說道。心裡又想起了馬皇后說的話&ldo;萬歲，燕王才離開陛下身邊數月，已令人刮目相看。其餘諸位王子，臣妾以為也需讓他們早知為政之策。太子仁厚，陛下更應早以大任托之，否則，諸王皆建功立業，陛下將來置太子與何地。不若早以忠直之臣輔之&rdo;。朱元璋深以這番見解為然。讓武安國和曹振各自輔佐朕的一個兒子吧，他心中暗想，你們都是人中俊傑，在一起呆久了，朕可不大放心。
本章和下章多為朝廷上的爭執，所以文言很多。內容也不熱鬧，所以喜歡看戰爭場面的讀者可以不看這兩章。本書寫到第十四章
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