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粮食。
而且说白了古代打仗，大多数时候就是拼后勤保障。当然不能算上蒙古这种可以在马背上“过夜”的战斗民族，毕竟蒙古骑兵某种程度上而言是不可复制的。
那么苏灿觉得要想安定西北，“粮食”就是第一大关。
如今在草原上其实也有大量的前隋流民以及被掳过去的中原百姓，如若能将这些人安定下来安家落户，将会是一笔大的生产力。
当然，苏灿知道这个计划的前提还是得通过大唐的战争取得安定，以及在本土的粮食富余的前提之下……
所以这不是那种一蹴而就的事，需要的是唐王朝有足够的底蕴之时才能进行。