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&ldo;應仁之亂&rdo;中，大內氏迅速崛起，開始爭奪原先由細川氏所控制的對華貿易，單獨派出使團到中國朝貢，而爭奪中國的&ldo;勘合&rdo;至為重要。大內氏從幕府派往中國的貢使手中，奪得了明朝正德皇帝（1505-1521在位）的&ldo;勘合符&rdo;，細川氏也不甘後人，從幕府手上拿到了之前弘治皇帝(1488-1505在位)頒發的&ldo;勘合符&rdo;。顯然，細川氏手持的&ldo;勘合符&rdo;已經過期失效。 圖11
更大的流血衝突，便在嘉靖二年（1523）爆發。
這一年，日本的兩派都派出了使團向明朝進貢。大內氏派出的使節，名叫宗設謙道。細川氏派出的使節，名叫鸞岡端佐，同時，還有位寧波人宋素卿（朱縞）作為副使。
兩支船隊先後到達寧波，持有效&ldo;勘合符&rdo;的大內氏船隊先到，而持過期&ldo;勘合符&rdo;的細川氏船隊後到。不知何故，浙江市舶司並未及時查驗先到的大內氏船隊的&ldo;勘合符&rdo;，而是待細川氏船隊到後一起查驗。令人不解的是，後到的細川氏船隊，反而被允許先入港查驗，占了先機，這樣，大內氏船隊的有效&ldo;勘合符&rdo;反而無效。更令大內氏使節宗設謙道憤怒的是，在市舶司於&ldo;嘉賓堂&rdo;舉行的歡迎宴會上，細川氏的正副使節鸞岡端佐、宋素卿被安排在了宗設謙道的上手。雙方在宴會上爆發激烈爭吵，而明朝官員卻袒護細川氏。宗設謙道的憤怒終於失控，他下令手下抄傢伙，當庭攻擊細川氏使團。細川氏使節逃出了宴會，宗設謙道隨即縱火，焚毀了嘉賓堂，然後趕回港口燒毀了細川的船隊。
細川氏的正副使節鸞岡端佐、宋素卿等逃出寧波，宗設謙道一路追殺到了紹興，然後又殺回寧波，沿途追擊的明軍及無辜百姓不少被殺，明軍多名將領也同時遇難，宗設等&ldo;大肆焚掠，所過地方，莫不騷動，藉使不蚤為之計，寧波幾為所屠矣&rdo;（明代薛俊《日本國考略&iddot;朝貢篇》）。最後，宗設謙道在寧波奪船出海，還劫走了其所俘虜的明軍指揮使袁璡。
朝廷震怒之下，下令鎖拿了細川氏的正副使節鸞岡端佐、宋素卿，而逃走的大內氏使團中，有一艘船被風吹到了朝鮮海岸，朝鮮將船上的數十人悉數縛送給明帝國。經過幾方對質，才發現，禍源在於細川氏使團的副使宋素卿向浙江市舶司主管太監賴恩賄賂，賴恩枉法，導致這場大風波。判決的結果是，宋素卿被判死罪。
這場風波之後，明帝國並未取消日本的朝貢。3年後（嘉靖四年，1525年)，明世宗（嘉靖皇帝）令琉球入貢使向日本國王轉交一封信，要求將宗設謙道逮捕歸案，否則斷絕朝貢，但杳無音訊。
嘉靖六年（1527），巡按御史楊彝上奏說：&ldo;舊例日本入貢，以十年為期，徒眾不得過百人，貢船不得過三隻，亦不許以兵仗自隨。至正德六年以後，使臣桂悟、宗設等各從眾五六百人，又副使宋素卿等一百五十人。各詰真偽、爭端滋起。請令布政司移咨本國，今後遣使入貢，務遵定例，倘違定行阻回。仍行巡海備倭諸臣，修戰具，謹烽堠，選鋒蓄銃，以戒不虞。&rdo;（《明實錄》）歸納起來，他要求對日本朝貢重申四項限制，即十年一貢、人百、船三、禁止帶用兵器，都一併援照舊例。
朝廷隨即批准，明確提出日本的朝貢&ldo;凡貢非期，及人過百、船過三、多挾兵器，皆阻回&rdo;（《大明會典》&ldo;禮部&iddot;朝貢&iddot;日本國&rdo;條），作為一項定規。後來，官居首輔大臣的給事中夏言，乾脆上奏建議撤銷市舶司，朝廷接受，寧波市舶司被關閉。市舶司的撤除，實
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