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当与官员等同，由朝廷统一发放，府县地方，不得以吏员薪酬为故，截留税银搅扰百姓。
一般情况下，各地吏员与地方士绅关系密切，这些近乎世袭的吏员，往往与士绅勾结，架空县令府官的事时有发生。
贾琮此举，算是打破地方士绅控制一方的第一步棋。
接着就是律法修订，这件事他当初第一次去江南的时候就已经想过好多次了。
但那会他人微言轻，加上不是专业人士，只跟张正矩说过一二，并未深言。
直到现在，贾琮觉得《大夏律》已经无法适应新政的推进以及大夏的社会发展了。
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，这是贾琮在谏言中的一句话。
而且他谏言皇帝，大夏的律法应当进行分类，并根据显示情况进行完善与不断的修订。
比如王子犯法与庶民同罪这一条，这句话古已有之。
历朝历代都有皇室宗亲触犯律法，可真正落到实处的，有过几次？
倒不是说贾琮天真的认为将这一条真正在律法中体现出来，就能让权贵中不敢再触犯律法。
但至少要让律法的威严能威慑到那些欺压百姓的权贵，让他们不敢嚣张的说什么家父某某某之类的话。
事实上他贾琮就是大夏顶级的权贵，打人的时候没少喊家父贾恩侯！
当然，他贾琮这么“嚣张”是为了打击罪犯，而不是为了成为罪犯。
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(本章完)