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大禄朝祭祀场所、各大衙门、名寺、学府、官署，以及诸多五品及以上官员、皇亲的宅邸。更汇聚了开封最高端、奢华、讲究的酒楼、商铺，行走其间，当真官员比蚂蚁多，银子比海水广……
而六品及以下的小官，连同全国各地汇聚而来的富商巨贾，乃至平头百姓等都只能居住在面积是整个开封六成的外城，即内墙和外墙之间的场地。
至于聚集天下奇珍，天才地宝无所不包，吃喝玩乐无所不有，森罗万象的东西两市，原本是有分别诞生于内外城的四个小型市场发展而来，后逐渐连接成片，如今经过朝廷官方格局规划，现下却是嵌在内外城之间。