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一座城池的建造非短期能够完善，韦扶风只求完成粗略的圈定。
筑城之中，也在城内开挖渠河，河土用于筑城墙，渠成引江水流过城中。
韦扶风的筑城布局，事实上借鉴了汴梁城（开封府），让渠河成为重要的水路交通，有利于商业和居民生活。
汴梁城是宣武军朱温的统治中心，但城池的扩建是前人宗室李勉所为。
由于地势的不同，巴县新城很难获得对称平铺的布局。
韦扶风又借鉴金州西园，在城中一些地域，因地制宜的形成自然景观。
为此，韦扶风命令渝州豪族出文人雅士，参与新城的景观建造。
筑城过程中，有属下向韦扶风建议，流民信佛敬道的人很多，不如在城中地势最高处，建造一座佛寺和佛塔，求安人心。
韦扶风采纳，令建议之人负责建造佛塔，最好与长安城的大雁塔媲美，建议之人吓一跳，但还是领命筹划勘地。
筑城进行的轰轰烈烈，韦扶风很少亲临现场指手画脚，多在巴县的城楼上了望，节度使有节度使的威严，不宜频繁的越俎代庖。
随着城墙的大体成型，韦扶风逐渐减少筑城壮丁，让壮丁转去务农，最后只用巴城人和能工巧匠建筑城门。
巴县南城门楼上，韦扶风和属下面向城内，望着连绵广大的长龙城墙，整个罗城分段依据地势走向，起伏连贯，整个新城的周长足有三十里，比汴梁城还大。
城池广大固然能够容纳更多人口，但守御也是不易。
韦扶风满意，自觉不能输给了扩建成都城的高骈，他的心中就是在与成都城比较。
经过两个月的筑城，城池的后续筑造基本有了计划。
佛塔已然在筑建基础，筑造官回禀说缺少造高塔的经验，不敢草率建筑，担心出现崩塌的严重后果。
韦扶风允许延后建塔，改为建筑佛寺，最少要尽早建成大雄宝殿，他打算去长安或者洛阳请几位高僧过来，那才是佛寺信仰的根本。
坐镇巴县的三个月，韦扶风不可能只关注造城，他一直在理顺内部和警惕外敌的变化。
尤其是西川那里的战事，韦昭度离开后，王建围攻至今，依然没能攻陷成都城。
东川军一直在积极备战，治所梓州屯兵八万。
更远的东方信息，孙儒还在与杨行密乱战，据说大江下游的两岸地域，被战乱祸害的十室九空。
韦扶风为了打消流民归乡的渴望，命令都督府夸大的传扬战乱，谎称孙儒军力进袭到了鄂州（武汉）。
韦扶风还非常重视千鹤营，千鹤营自泸州来到巴城之后，他亲自巡视十次，关心吃穿和住处，还用千鹤营的十岁以上士兵，轮番成为他的一部分护军。
以至于官民只要看见城楼上，出现身穿短甲白衣的少年执枪守立，就知道节度使大人在城楼之上，千鹤营的声名也随之传播。
七月，一连串的蜀南兵府禀告公文，激起了韦扶风的杀机，有二百多名务农军民，被僰人袭杀，韦扶风下令征讨僰人族。
所谓师出有名，僰人一再袭杀务农军民，给了韦扶风一个练兵的口实。
军队的战力，需要厮杀才能成为悍勇之师，才能让乌合之众有了杀伐血性。
下令征伐僰人族的另一个原因，黔州那里获得了更多黔北僚人族的归附，归附僚人族的军力有了一万之数。
韦扶风当然不愿白养一万僚人族募兵，那都是付出很大财力换得，不像兵府的屯田兵，非战时能够务工种田。
军令传出，除了涪陵兵府，各个兵府抽调出军，向蜀南兵府那里集结了六万军力，加上鲁青统帅的一万僚人军，蜀南兵府的本军，合计八万军力。
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