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投資
者。科威特投資局及其金融股權公司打進了所有資本主義大國。
薩達姆&iddot;海珊在幾個小時之內就改變了力量對比。他成為科威特油田
主人以後，就控制了世界石油生產總量的20 ％以上。另外，科威特的投資還
可以向他提供一大筆戰爭費用及一種向西方經濟施加更大壓力的手段。
為了防止這種危險，美國政府迅速採取了行動。深更半夜，一些住在華
盛頓市的律師和司法、財政部門的負責人被召到白宮開會，緊急制定一份將
由總統簽署的法律文件，它要包括對伊拉克和科威特在美國領土上的資產實
行凍結所需的全部措施。這是一項反對巴格達的措施，但目的在於保護從此
處於流亡中的科威特政府的利益。
在律師們工作的同時，美國財政部副部長保羅&iddot;羅伯遜向歐洲和亞洲國
家的首都打電話，找它們的中央銀行行長。這些人對這麼早的電話感到意外。
他們大多是從羅伯遜的口中得知了伊拉克的入侵。羅伯遜奉命要求他們趕在
巴格達能通過其在科威特扶植的新政權採取行動以前，儘快採取同美國一致
的措施，來凍結科威特的全部財產。
文件草擬完畢之後，8 月2 日凌晨4 時5 分由喬治&iddot;布希總統簽字生效。
白宮新聞處立即發布了這項決定的公報。不久，法國凍結了伊拉克和科威特
的資產。英國也立即凍結了科威特在英國各銀行的54 億英鎊巨額存款。但決
定等到8 月4 日再凍結伊拉克的資產。
當時，白宮還沒有討論軍事選擇，但外交選擇是更加明確了。逃出的科
威特國家元首埃米爾及其助手們，一到達沙烏地阿拉伯的海港城市吉達，華盛
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