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刘秀的天下和刘邦的天下是完全不同的。
刘邦的天下是完全靠他的那帮社会底层的穷哥们打出来的，在打天下的过程中，刘邦把原来的统治阶级集团完全摧毁了，新建立的统治阶级基本上都是由刘邦的那帮穷哥们组成的。
既然原来的统治阶级都被摧毁了，那么所有的土地和资产就归国家所有了，天下的财富就要重新分配了！
“国有土地”每到一定时候，就会封赏那些封爵官员，或者租借和赠与贫苦农民。但是，这里所说的“赠与”，并没有赠与土地转让权于那些贫苦失业的穷人，朝廷只是减、免了耕作贫苦农民的地租税赋而已，土地所有权，依然是“国有”的。
也就是农民只有土地使用权，土地的所有权是国家的。
自耕农土地是西汉初期由国家统一分配给农民的，不同时期，国家分配土地的数量不等。
汉文帝时期，自耕农的土地大约在人均60亩左右，到了汉平帝时期，也就是西汉后期，自耕农的土地就已经下降到人均13亩左右了。
土地的减少，人口增加是一方面，土地的兼并就是另外一方面了。
西汉时的政府一直在进行财税统计“计薄”工作，这种审计制度且相对完善，所以，中央政府会根据各郡县的统计数据去判断国家中有多少无土地和“失职”之人，也就是那些流民和失业之人。然后，到一定时候，朝廷就会无偿或低价给这些无土地之人配送土地和住宅。
在这个过程中，新王朝的功臣、新贵们虽然会多分一些田产等生产资料，但是，广大的老百姓也都分到了足够养家的土地。
严格意义上讲，西汉完全消灭了奴隶制！
这就在一定程度上，大大促进了财富的平均分配，也促进了社会的稳定。
西汉王朝初期所实行的许多政治、经济和文化制度，实在是太开明了！
这也是刘邦的历史地位特别高的原因。
刘秀的天下，是靠豪强地主的武装打下来的，东汉刚刚建国的时候，豪强地主阶级就已经形成了！
由于东汉时期官员任命实行推荐制，也就是“举孝廉”，其实推举来，推举去，举荐的大多数都是官宦子弟和地方豪强地主子弟。
这样，慢慢的就形成了世代为官的大士族、大门阀。
到了东汉末期，不但是土地，权利、财富也和土地一样向大士族高度集中了，最有代表性的是以下三个名震天下的士族，他们掌握着天下的民间大权，当时每个诸侯都想拉拢他们，他们支持谁，谁的政权就会比较稳定。
排在第一位的是汝南袁氏家族。
在汉末、三国时期汝南的袁氏家族可是号称当时的第一大士族的，其祖上都是权高位重的人物！
曾经从袁安就担任过司空、司徒，四世中居三公之位的多至五人，故称四世三公，号称是门生故吏遍布天下，代表人物有东汉守正不移的司徒袁安、东汉末年占有青幽并冀四州的最强诸侯袁绍、建号称帝的袁术、武周时期发动政变的袁恕己、甚至是民国枭雄袁世凯都是汝南袁氏的后裔！
排在第三位的是弘农杨氏。
在当时仅次于袁氏和荀氏的弘农杨氏，自杨震任太尉起也是四世三公，代表人物西汉丞相杨敞、东汉的三任太尉杨秉、扬赐和杨彪、以及才华横溢的杨修，司马炎的两个皇后杨艳和杨芷，西晋势顺天下的杨骏、杨济，大败前秦的龙骧将军杨佺期，甚至是建立大隋的杨坚，也是弘农杨氏出身！