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秦泰和杨晋坐在书房里面看太鸿国的资料，太鸿国原本也是帝国，但是由于皇帝管理不利在三年前被一个叫做流川士诚的军官给推翻了，并且自称大统帅统治整个国家。在经过一个月的休养生息后秦泰和杨晋这对难兄难弟开始了前往太鸿国的路，不过他们并不孤单，秦泰带着岳心如而杨晋带着他的相好赵彩宣，话说杨晋圣子从来不缺女人，几个人经过了三个月的赶路那种提前办好的路票来到了太鸿国。来到这里的第一感觉就是乱，因为刚刚结束内乱各种设施非常糟糕，不过几天后到达了一个中等城市之后情况大有改善，一些人正在修建房子，赵彩宣问:“杨哥，这些房子怎么看起来差不多呀？”
杨晋懒洋洋的回答:“你的功课都做到狗肚子里了吧！这是太鸿国的样板楼呀！盖好之后租给穷人既解决了住房问题，又让官府收益颇为丰盛。”
秦泰笑了笑说道:“杨晋大哥说的不错，太鸿国有不少独创的制度呢！”
杨晋指了指一群正在投票的人说:“太鸿国每十户选一个里长，每百户选一个百户长，每一千户选一个千户长，在这些人的领头下组建保安队维护治安。至于选法就是每户派一个过去投票，不过这种弄法看似合理实际上选出来的人根本不会为老百姓着想！所提出的管、教、养、卫也只是噱头。表面上是民治实际上是治民。”
杨晋的评价是对的，这种弄法后来的情况是一般公正人士多不愿担任保里长，一般不肖之徒又多以里长有利可图，百般钻营”，“正人不出，自然只有坏人的世界，良好的制度也就变成剥削民众的工具，因此民众怨声载道”。
岳心如问:“既然保安队作用不大那么治安怎么办？”
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秦泰说:“过去太鸿国有捕快负责抓捕盗贼，后来流川士诚篡位后又设立巡役维护日常治安，在一年之前专门成立了司法调查局简称司调局分为镇抚和风信两寮，镇抚僚管理刑名，风信僚负责情报。”
杨晋补充说:“除了司调局在一年前还成立了战略情报局。”
秦泰说:“实际上这些看似先进的机构是从过去的官府机构经过整合弄出来的。”
杨晋撸胡须说:“由于人手不够流川士诚还下令原本负责军纪的制兵也有治安权，他说制兵是一支独立的组织，是维护社会安全最有效的力量，它对所有国土进行半民事、半军事的监视。这里制兵的装备很有特点是双筒燧发铳和金手柄的佩剑。”
秦泰顺着话说:“这还不算什么，在都城由于都城格外重要，还建立了武卫营，无论是国会参议员还是前朝的遗老遗少，亦或是高官要员都要对他们毕恭毕敬，因为武卫营是对流川士诚直接负责的。万一得罪了在流川士诚那里说什么不好的话那就是大大的糟糕。”