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但是他也知道军政必须是要分开的。
二牛道：“阮老弟啊，哦不，阮州长，可算是把你们文职官员盼望来了，这里的民政都归你管理了，我只管几个军事港口，其他的你们多操心吧，我这次修理西班牙人，弄来了十万两黄金，总司令说了全给你们做琼州开发的启动资金。”
软小二拿出地图道：“这黄金来的很及时啊，这是总部规划的琼州发展计划，这海口，杨浦，八所，亚龙湾，文昌五个地方建立五个个大港口，然后修一条环岛的公路，把五个港口在陆地上连接起来，几年后在向岛中心发展，总部建议你的南洋舰队也分成五个分舰队，如果还缺少战舰，你可以和总部继续申请，但是总司令说前提是你必须先把船员训练好。”
西班牙人找了天龙军几次麻烦，天龙军怎么可能不报复回去，三十艘五百吨木制机帆船载着火炮步枪弹药送到了澎湖十八支海盗老窝。
带头的天龙军军官对海盗头子说道：“郑首领，这是天龙军总部给你的任命书，从现在起你就是天龙军独立舰队少将师长，三十艘机帆两用动力战船，每艘有钢制舰炮四十门，大口径机枪两挺，还给你配了一万支火帽步枪，子弹一百万发，手榴弹十万颗，总司令还特别给你配了一个混编的特种营五百人，可以做为你的亲卫和军事教官，他们中有医疗兵，通讯兵，装备维修兵，特种战斗兵。总司令还说了，在个营不是监视你，是看你们战斗力太弱了来给你加强一下力量，你们的任务就是以海盗之名，在整个南洋给除了我天龙军一外的势力找麻烦，抢地盘，得来的钱，一半上交，一半你们自己作为军费。”
海盗们是又高兴又悲哀，高兴的是这些武器精良的无法想象，悲哀的是被人家收编了，但是大部分龙国人官本位思想严重，杀人放火受诏安是很多造反者的理想。
而天龙军名，利都能给你，还有什么不愿意的。看看人家的武器吧，随便送的就征服了海盗们。人家自己用的武器更是可怕，反抗？还是算了吧！