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人帶幾萬大軍造反叛逆，便是軍制敗壞，漸漸不能掣肘主將的原故。今朕決意，先存三衙，但是再建御前親軍，額制不需太多，但坐鎮形勝之地，待親軍成型，則廢三衙，亦不再有什麼招討、鎮撫諸使，武將亦不可為為知州管制地方，改革名議，額實兵員，使武將只管統兵，不再干涉民政。諸如轉運使、營田使，不可再令武將統領。如此一來，比如建御前親軍，每軍仍為萬人左右，建成十軍，以諸將統制，專鎮地方，以防叛亂。而地方諸將統領諸軍，則亦不必再加名目，以數字相稱，簡單明了，定額數目後，將軍專心統兵，然則數目不可太多，民政財權，亦收歸朝廷，這樣一來，朕指揮改革軍隊，才可得心應手。而軍隊經過改制，也可防將有逆臣生亂。」
薛強聽到此處，終漸漸明白皇帝意思。
他出鎮地方，皇帝要先拿他立個榜樣，種種舉措必定由他及種極一般人先起，若是他們能不負趙桓所願，則皇帝再加改制，必定能事半功倍。
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